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“五五”计划时期，全国处于特殊的历史阶段，哈尔滨没有制定五年计划， 以年度计划
指导和调控经济的运行。
1976年是多灾、多害之年。年度计划虽然提出“下决心在农业、轻工业、原材料工业上
打好翻身仗”，“相应地搞好交通运输、财政贸易、城市建设、文教卫生和科学研究，在生
产发展的基础上，安排好市场和人民生活”的要求，但总的指导思想仍然是“以阶级斗争为
纲”，贯彻“抓革命、促生产、促工作、促战备”的方针。计划全市工业总产值35．18亿元，
郊区农业粮豆总产量计划5435万公斤，实现1人1头猪，蔬菜基本达到自给。工业企业全员劳
动生产率计划提高10％，可比产品成本计划降低5％，利润计划增长10％，产品产量、质量、
资金周转等指标都要求有所突破。市属基本建设投资计划1亿元，社会商品零售总额计划8.6
亿元，比1975年增长3．1％，地方财政收入4．69亿元。
1977年和1978年，虽然“文化大革命”已经结束，但是左的错误没有彻底清除。两个年
度计划在“抓纲治国”，搞新的“大跃进”思想指导下，继续提出大批资本主义、大干社会
主义，也提出了大搞挖潜、革新、改造，大力开展增产节约运动，在“双学”（学大庆、学
大寨）中迈大步，在竞争中争上游，为实现国民经济的高速度发展而努力等要求。主要计划
指标的安排存在急于求成的问题，计划全市工业总产值1977年为38．58亿元，1978年达到44
—46亿元，平均每年增长11％—13．5％，其中轻工业的增长速度要求更快一些。郊区农业
连续两年提出奋战“四、四、一、一”的目标，并要求蛋、禽、奶、鱼都有较快的发展。社
会商品零售总额计划1977年达到9．3亿元，1978年计划达到10.6亿元，比1976年增长14.2％，
平均每年增长6．8％。地方财政收入计划1977年实现4．48亿元，1978年达到5．24亿元，比
1976年增长27．2％，平均每年增长12．8％。
1979年和1980年，是开始执行“调整、改革、整顿、提高”方针的两年。两年计划总的
指导思想，要求“把国民经济调整工作抓得很紧很紧，要截长补短，有上有下，在调整中前
进。”对各经济建设部门提出：“基本建设要缩短，长线产品要控制生产；轻纺工业大上，
郊区农业大上；各种短线产品、集体经济和住宅建设要有一个新的发展；努力改善‘骨头’
和‘肉’的关系，使各方面工作都有个新起色，为今后大发展创造更加有利的条件。”两个
年度计划的主要内容和目标：工业生产要求在调整中前进和提高，全市工业总产值计划1979
年为47．3—48．2亿元，1980年为51．8—52．3亿元，比1978年增长14．86％—15．96％，
平均每年增长7．2％—7．7％。其中轻工业平均每年增长9．7％。农业生产加快以蔬菜为主
的副食品基地建设，提高副食品自给水平。要求“蔬菜要稳得住，上得去”。1979年计划蔬
菜总产量6．1亿公斤，1980年考虑灾情影响，计划为5．4亿公斤，要求做到均衡上市，满足
供应。粮豆总产量1979年计划7350万公斤，1980年计划7291万公斤，比1978年增长14．9％，
平均每年增长7．2％。生猪和蛋、奶、鱼等副食品生产都要有相应的发展。城市建设以住宅
建设为重点，1979年市属单位住宅竣工面积要保证17万平方米，1980年全市的住宅竣工面积
计划完成60万平方米。城市供水要重点搞好四方台水源和沙曼屯水场改造，增加日供水4万
吨能力。城市排水主要搞好马家河截流工程和解决市内重点地区的严重积水问题。商业要求
一面安排好市场供应，一面搞好商业服务网点建设。两年计划都提出要按适应人民生活日益
增长的需要安排市场，组织好货源，搞好商品的催运和供应工作，1979年计划新建商业服务
网点200个。积极发展出口产品的生产，扩大对外贸易。1979年计划出口商品收购总额为
1．34亿元，1980年计划为1．5亿元，比1978年增长44．6％。 |
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