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经济社会发展计划，包括生产、分配、交换、消费等社会再生产的各个领域，以及科技
进步和教育、文化、卫生、体育、广播电视等各个方面，但不是同时建立的。计划指标的内
容，随着计划管理的不断改进和完善，逐步由少到多，由粗到细。计划的范围逐步扩大，到
“七五”计划时期，哈尔滨市编制的计划共52种，206项指标。所记述的专业计划，是经济
社会发展计划的主要组成部分。
工业生产和基本建设计划的制定与执行，经历了各计划时期的全过程。从“一五”计划
开始制定了农业、商业、交通运输、财政收支、物资分配、劳动工资等计划以及教育、文化、
卫生、体育、广播等事业发展计划。这些专业计划有的建立稍晚，有的只提出指导性要求，
有的结合基本建设计划安排事业的发展，有的计划性较差，指标忽高忽低。人口计划从1961
年开始编制。科学研究计划在“一五”和“二五”计划期间，只提出加强科学研究的指导性
要求，从1963年开始制定具体项目。1973年开始制定出口商品收购计划。1985年起制定利用
外资计划。1986年起制定技术引进计划。1988年起，制定国土资源开发整治计划。邮政电信
部门属中央直属企业，但因同地方经济社会的发展有密切关系，从“六五”计划时期纳入市
的计划。1988年根据国家规定制定市的综合信贷收支计划。 |
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