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哈尔滨市各时期综合发展计划都是根据中共中央提出的路线、方针和政策，按照中共黑
龙江省委（1954年前为松江省委）、省人民政府，中共哈尔滨市委、市人民政府提出的要求
进行编制的。计划的范围和内容，由于受经济管理体制的制约，其广度和深度不尽相同。计
划管理的形式，主要是年度计划，中期计划只编制了“一五”、“二五”和“六五”、“七
五”4个五年计划，范围和深度详略不一。
各五年计划和年度计划，有的时期基本符合经济规律，对经济和社会事业的发展有指导
和促进作用，有的时期因受左的错误影响，出现过急于求成，造成了决策与指导上的失误，
使经济发展受到挫折，人民生活遇到困难。三年经济恢复时期，工业生产的恢复和发展快于
全国；“一五”计划时期的经济建设和各项社会事业的发展成果显著，为国家的重点建设作
出了重要贡献；“二五”计划时期，盲目追求速度、规模，生产指标层层加码，基本建设规
模大，出现了比例失调，人民生活遇到困难；“三五”和“四五”计划时期，在“文化大革
命”的干扰破坏下，计划管理秩序不正常，生产建设波动，经济效益下降，商品短缺，人民
生活的矛盾突出；“五五”计划时期经济秩序逐步恢复，经济形势开始好转；“六五”和
“七五”计划时期，在“调整、改革、整顿、提高”的方针指导下，进行了经济体制改革，
各方面都发生了新变化，经济和社会发展速度加快。 |
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