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一、计划的制定
哈尔滨市解放时，农村十分贫困，生产落后，产量很低。经过土地改革和发展互助合作
运动，解放了生产力，使农业生产得到恢复。到1952年末，农业总产值达到2220万元（1952
年不变价格），比1949年增长48．4％，农民生活也得到了初步的改善和提高。农业生产计
划从1953年纳入计划体系。
1953—1957年根据国家过渡时期总路线和总任务，对农业生产计划提出两项指导方针：
一是发展农业生产合作组织，引导农民走合作化道路；二是，贯彻为城市服务的方针，在保
证完成国家确定的粮食和经济作物生产的前提下，大力发展蔬菜生产，为城市人民生活需要
服务。
“一五”计划期末1957年的主要计划指标安排：农作物总播种面积6.52万公顷，比1952
年增加2．1％。其中粮食作物4．87万公顷，比1952年下降6．5％，蔬菜1．36万公顷，比
1952年增加52．3％。粮食总产量8494万公斤，比1952年增长26．7％，平均公顷产量1742公
斤，比1952年增长35％，蔬菜总产量2．15亿公斤，比1952增长88．3％，平均公顷产量1.58
万公斤，比1952年增长23．7％。大牲畜存栏3．7万头，比1952年增长12．2％。其中，奶牛
达到7000万头，比1952年增长1．66倍。生猪存栏11万头，比1952年增长1．06倍，家禽存栏
70万只，比1952年增长2．8倍。水产品产量300万公斤，比1952年增长96％。农业生产合作
化计划，到1957年农业生产合作社发展到440个，入社农户占95％，其中高级社200个。
计划实施的主要措施：一是增加耕地面积，计划1953年从双城、阿城两县划入部分耕地
7101公顷，要求努力开垦荒地，特别是水田，以弥补基本建设、城市建设对郊区农田的占用。
二是计划五年安排农业投资76．8万元，新建园艺农场、养鱼场、拖拉机站和扩建养猪场。
三是五年内新打抽水井（马拉式皮钱井）350眼，水利灌溉面积达到800公顷。四是发展农业
机械，增加新式农具，计划五年内增加双轮双（单）铧犁2000台，铲趟机达到1752台，建成
拖拉机站2处，使朝阳、平房、王岗等地区用上拖拉机。
二、计划的执行
“一五”计划期间，遇到了三次洪水（1953年、1956年、1957年）的侵袭，加上有的年
份虫害、早霜、多雨，使农作物受灾严重。特别是1957年江北一带大堤决口，农作物被毁，
天恒、王岗两区沿江地带也有大部分农田被淹，造成当年粮食作物大幅度减产，影响了计划
完成。除实现了对农业的社会主义改造任务外，大部分生产指标没有达到计划要求。农业的
社会主义改造，于1956年上半年基本完成，到1957年参加高级农业生产合作社的农户已达到
99．8％，实现了农业生产关系的重大变革。
农业生产因受灾影响，波动较大。农业总产值，1957年和1954年增长，1955年和1956年
下降，1957年虽然上升到2692万元，但仅比1952年增长21．3％。粮食播种面积和总产量大
大减少，没有完成计划，1957年只完成2．7万公顷，为计划的55％，比1952年减少2．27万
公顷，下降45．7％。粮食总产量各年都低于1952年，1957年最低，只完成3528万公斤，为
年计划的41．5％，比1952年下降52．1％。粮食单位面积产量也完成不好，1957年只达到计
划要求的75％。蔬菜计划执行情况好于粮食，1957年播种面积完成1．81万公顷，超过计划
33％，比1952年增加9100公顷，总产量除1955年外，各年都比1952年增加，1957年达到2.01
亿公斤，完成年计划93．5％，比1952年增长76．3％。畜牧业虽未完成“一五”计划，但多
数比1952年增加。大牲畜存栏达到2．7万头，完成计划的73％，比1952年减少20％。其中奶
牛存栏达到5243头，完成计划75％，比1952年增长1倍，生猪存栏达到6．3万头，完成计划
57.3％，比1952年增长18％，家禽存栏达到57．5万只，完成计划82％，比1952年增长11．7
倍。
农业生产的技术装备有所增强，到1957年末拖拉机拥有量达到12混合台，双轮双铧犁由
1953年的13台,增加到1031台,皮钱井由1954年的34眼增加到340眼，灌溉面积达到2930公顷。 |
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