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一、1976年计划的制定与执行
计划的指导思想，要求按照市农业学大寨会议提出的《规划》精神，以党的基本路线为
纲，以毛泽东主席提出的三项指示（学习理论，反修防修、安定团结和把国民经济搞上去）
为指针，进一步贯彻“以菜为主，同时发展其他副食品生产”的方针，广泛深入开展学大寨
活动，苦战三年，把郊区建设成大寨式郊区，基本实现农业机械化，做到蔬菜自给有余，蛋、
禽、乳基本自给。肉、鱼、果提高自给水平，为支援城市做出积极贡献。1976年计划总播种
面积稳定在6万公顷，其中，蔬菜仍保持1．9万公顷，粮豆为2．56万公顷。蔬菜总产量计划
6．5亿公斤，提供商品菜5亿公斤，保证城市每人每天吃菜0．75公斤。粮豆总产量计划5435
万公斤。生猪存栏计划18万头，家禽存栏100万只，商品蛋300万公斤，奶牛存栏8000头，产
奶1400万公斤，大牲畜存栏3．11万头，养鱼水面达到2000公顷，产鱼150万公斤。造林333
公顷。对组织计划实施，提出了三项措施：一是搞好蔬菜生产保护性设施建设，计划新建塑
料大棚133公顷，新建温室7．5万平方米，温床10万平方米。二是狠抓畜牧业的“三舍”建
设，计划新建猪舍8万平方米，禽舍11万平方米，牛舍1万平方米。继续抓好鱼池建设，使鱼
业生产有较大发展。三是大搞以水利化、农业机械化为重点，以改土治水和“四田”（畦田、
方田、条田、梯田）建设为中心的农田基本建设。计划新建电井350眼，机井350眼，小型抽
水站50处，使实灌面积达到2万公顷。农业机械重点解决拖带农具，使机尾配套率由1∶1提
高到1∶3。还计划新增拖拉机100台，手扶拖拉机200台，汽车100辆，和大小农机具1500台
（件），使机械化程度达到50％。
1976年在大搞“反击右倾翻案风”的影响下，干扰了农业生产计划措施的落实，生产下
降，农业总产值完成7274万元，比上年下降7．8％。粮豆总产量完成4373万公斤，完成年计
划80％，比上年下降45％，平均公顷产量只有1620公斤，仅完成年计划的54％，比上年下降
36％。蔬菜总产量完成4．53亿公斤，仅完成年计划69％，比上年下降12％，平均公顷产量
1.8万公斤，仅完成年计划53．2％，比上年下降11．6％。畜牧业也没有完成计划，大牲畜
存栏比上年下降2％，生猪存栏完成计划80％，家禽存栏完成计划84．1％，水产品产量完成
计划36．3％。拖拉机、手扶拖拉机、机引农具虽比上年有增加，但都没有完成计划。有效
灌溉面积仅比上年增加2700公顷，造林面积仅完成年计划的47％。农民的年人均收入仅有
101元，比上年下降15％。
二、1977年和1978年计划的制定与执行
1977年和1978年的郊区农业生产计划，提出争取实现“四、四、一、一”的目标。田间
机械要求播种、中耕、深松达到三个50％。建设蔬菜生产基地，大幅度增加蛋、禽、鱼、乳
等副食品生产。1977年计划蔬菜面积1．9万公顷，总产量5．7亿公斤；粮豆播种面积1．91
万公顷，总产量5362万公斤。生猪存栏17．6万头，家禽存栏120万只，奶牛存栏8600头，大
牲畜存栏3．21万头，养鱼水面2330公顷，鱼产量200万公斤。农田基本建设计划，以建设春、
夏菜基地为主攻方向，实现春、夏菜全部水灌，秋菜灌溉50％，计划新建机电井500眼（机
井300眼，电井200眼），小型抽水站10处，实灌面积达到2．2万公顷。1978年计划的播种面
积略有调整，蔬菜播种面积1．87万公顷，粮豆播种面积1．9万公顷。1978年蔬菜总产量计
划为5．6亿公斤，其中商品菜4．35亿公斤；粮豆总产量计划为5261万公斤；畜牧业生猪存
栏17万头，家禽存栏150万只，商品蛋1500万公斤，大牲畜存栏3．55万头，养鱼水面达到
2000公顷,鱼产量达到218万公斤。实现计划的措施，一是搞好以改土治水为中心的农田基本
建设，1978年计划实现农田灌溉面积2．53万公顷；二是大力发展农业机械，大搞农机具配
套，提高机械化水平；三是搞好植物保护设施建设和畜禽舍建设，还要建一部分菜窖。
粉碎江青反革命集团后的两年，农业生产的恢复和发展较快。1977年农业总产值完成
8304万元,比1976年增长14.2％，粮豆总产量完成5686万公斤，超过年计划6％，比1976年增
长30％，蔬菜总产量完成5．4亿公斤，为年计划95％，比1976年增长19．2％，畜牧业的奶
牛、猪、禽、大牲畜等都没有完成计划指标，但比1976年都有增长。1978年农业总产值完成
8837万元，比1976年增长21．5％；粮豆总产量完成6350万公斤，超过计划20．7％，比1976
年增长45％，公顷产量达到2640公斤，比1976年增长62．9％；蔬菜总产量达到6．04亿公斤，
超过计划8％，比1976年增长33％，公顷产量达到2．31万公斤，比1976年增长28．4％。畜
牧业虽然完成情况比年计划指标低，但都比1976年增长，大牲畜增长2％，奶牛增长13％，
生猪增长4％，家禽增长8．6％，水产品产量增长10．6％。造林面积比1976年增长42％。
三、1979年和1980年计划的制定与执行
1979年和1980年计划要求郊区农业继续贯彻“以菜为主，同时发展其它副食品生产”的
方针，重点把蔬菜生产搞上去，按照“因地制宜、适当集中、统一调剂、就地供应”的原则，
安排好蔬菜生产，林、牧、副、渔充分利用自然条件，做到“地尽其力”、“物尽其用”、
“人尽其能”、“靠山吃山”、“靠水吃水”。1979年计划蔬菜播种面积1．77万公顷，总
产量计划为5．9亿公斤，提供商品菜4．5亿公斤。粮豆播种面积2．63万公顷，粮豆总产量
为7593万公斤。1980年农业总产值计划达到1．1亿元，蔬菜基播面积计划1．8万公顷，总产
量计划达到5．4亿公斤，提供商品菜4．5亿公斤，并要求提高质量，增加品种，做到均衡上
市，满足供应。粮豆播种面积计划2．62万公顷，总产量7291万公斤，奶牛存栏计划为8600
头，年交售牛奶1650万公斤，生猪存栏计划为13万头，蛋鸡存栏计划80万只，年交售鲜蛋
202万公斤，其它副食品生产也要相应发展。
1979—1980年由于两年连续受灾，使农业生产受到影响。1979年农业总产值完成7099万
元，比上年下降20％，比1975年下降10％，粮豆总产量完成7228万公斤，差5％没有完成年
计划，比1975年下降9％；蔬菜总产量完成3．18亿公斤，只完成年计划的54％，比上年下降
47％。1980年农业总产值完成7900万元，相当于1975年水平；粮豆总产量完成7539万公斤，
超过年计划3．4％，比1978年增长18．7％，仍低于1975年水平；蔬菜总产量没有完成年计
划，比丰收的1978年下降30％。其它各业有增有减，1980年大牲畜存栏3．68万头，与1978
年持平，奶牛存栏达到8800头，比1978年增长10．3％，生猪存栏完成年计划88．4％，比
1978年下降23．3％，家禽存栏比年计划增长0．1％，比1978年下降12．3％，造林面积比
1978年增长49％，水产品产量比1978年增长74％。
“五五”计划期间的农业生产，由于各年的政治经济形势不同，年景不同，生产有波动，
但是农业基础设施，有较大增强。五年新增电井1065眼，1980年比1975年增长1．2倍，有效
灌溉面积达到2．25万公顷，比1975年增长69％。农业机械动力达到17．5万千瓦，比1975年
增长1．1倍，实际机耕面积达到3．7万公顷，比1975年增长77％，田间作业的机械化水平提
高到50％以上。 |
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