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1950—1952年，国家对经济工作提出了“巩固国防，发展经济”的总方针，中共哈尔滨
市委结合哈尔滨的实际，提出了“面向北满农林矿”和“积极恢复、稳步发展”的经济工作
方针和经济工作的五项要求。五项要求为，一是地方工业要坚持五个服务的方针，即为城乡
人民生活服务，为国家基本建设服务，为国家工业的加工服务，为供应农村生产资料服务，
为文化教育服务；二是郊区农业生产要发挥各种经济(个体农民、互助组、农业生产合作社)
的积极性，特别是互助合作经济的积极性，多打粮食，多生产工业原料，提高农民生活水平，
认真贯彻郊区农业为城市服务的方针；三是要加强对基本建设的领导，重视工程质量，学习
和推广苏联经验，有计划地建设新企业、改造老企业。对从辽宁省迁到哈尔滨市的机械十厂
（哈尔滨第一工具厂）、机械十四厂（哈尔滨轴承厂）、电工四厂（哈尔滨电机厂）、电工
七厂（哈尔滨电缆厂）、二八厂（哈尔滨第一机器制造厂）、二六厂（哈尔滨松江电机厂)、
二九厂（哈尔滨建成机械厂）、二五厂（哈尔滨龙江电工厂）等16个“南厂北迁”工厂和新
建的哈尔滨亚麻纺织厂要积极提供条件，搞好服务；四是商业要根据发展生产，繁荣经济的
方针，积极发展国营商业与合作商业，建立巩固的领导地位，按政策扶植私营商业，活跃城
乡物资交流,推动工农业生产的发展;五是积极响应毛泽东主席关于“增加生产、厉行节约”、
“开展爱国主义增产节约运动”的号召，按照东北人民政府提出的发挥工业潜力，为国家节
约500万吨粮食的要求，发挥设备潜力，降低成本，节约流动资金，加速资金周转。
1950年哈尔滨市人民经济计划局刚建立，没有编制计划。1951年和1952年分别制定了两
个年度计划，计划范围较小，只对地方工业生产和基本建设开始实行计划管理。要求工业生
产进一步发挥现有企业生产能力，增加或改造技术设备，增加品种，克服供给制思想和一切
浪费现象，降低成本，改善经营管理。计划安排市属地方工业（不包括私营工业，下同）总
产值1951年比1950年增长59．5％，1952年比1951年增长60％。市属地方国营工业的增产节
约计划要求，1951年节约粮食5．9万吨（产值折合粮食，下同），1952年节约粮食7．1万吨。
对基本建设采取按申请程序和审批权限，经过批准后纳入计划的办法进行管理。两年经申报
批准的工业项目主要是恢复和扩建10个工厂，新建9个工厂。城市建设主要批准了市区道路
和桥梁建设，以及增加公共电汽车的项目。教育事业批准了中、小学校校舍的建设。此间，
农业、商业由各主管局按市政府和上级业务领导部门的要求，组织编制本部门的计划，没有
纳入市的统一计划。哈尔滨市人民经济计划委员会主要进行专项调查，协调经济恢复和发展
中的问题，为纳入全市计划准备条件。 |
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