| |
中华人民共和国成立到1985年，哈尔滨市从国外引进过一些技术和设备（包括生产线），
如从日本引进的豆腐生产线，从荷兰引进的蔬菜生产温室设备，从罗马尼亚引进的亚麻纺锭，
从南斯拉夫引进的啤酒灌装线等，都是按专项报国家有关部和省计委进行审定，没有制定哈
尔滨市的技术引进计划。随着改革开放的深入发展，1986年开始编制哈尔滨市技术引进的
“七五”计划。要求在扩大对外贸易的同时，积极引进先进技术，为经济振兴创造条件。
“七五”计划期间根据外汇来源,安排83个引进项目,总用汇额度1. 7亿美元。引进重点放在
有发展前途的现有企业改造上,主要是机电、化学医药、建材、食品4个重点行业中的出口创
汇项目和替代进口项目。要求注意引进国外先进的技术和设备，避免“梯次引进”。同时根
据需要，引进国外的人才和选派人员出国培训，提高技术和管理水平。对计划的实施提出了
五项措施：一是加强宏观管理与指导。对引进技术设备的总规模和总用汇额度实行指令性计
划，由市计委统一管理，限额以上项目由市计委审查平衡上报国家批准，限额以下项目按性
质分别由市计委、市经委审批，所需外汇由市计委平衡，经市经贸领导小组审定后纳入计划。
要求执行可行性研究制度，避免重复引进。二是狠抓引进技术设备的消化吸收和开发创新工
作。要在引进技术设备资金总额中，安排一定的比例用于消化吸收和开发创新。三是逐步建
立和完善技术设备引进的各项制度，加强追踪管理，建立项目审批、考核、验收等制度，掌
握引进项目的建设和生产情况，总结经验。四是注意培养人才。在产品开发、技术设计、工
程施工等方面，加强同国外工程技术人员的技术交流与合作，必要时可聘请国外专家传授技
术和经营管理经验，也可根据需要派出人员到国外学习，培养能消化、吸收和掌握国外先进
技术的人才。五是努力提高工作效率，完善各项责任制度，转变工作作风，提高办事效率。
“七五”计划期间，在技术引进上取得了突破性进展，全市机电、轻纺、石油化工、医
药等13个行业共实现引进项目125项，比“七五”计划增加42项。用外汇额度1．77亿美元，
超过“七五”计划4．1％。
“七五”计划期间的技术设备引进，取得了明显效果，特别是对老工业企业的技术改造
起了积极促进作用。一是推进了行业优势的发展，市医药集团公司引进一批具有80年代国际
先进水平的生产设备和检测仪器，使全行业在产品质量和技术水平上出现了新的飞跃。在全
国同行业中，主要的经济技术指标由第八位上升到第三位。二是一些产品和技术缩短了同国
际先进水平的差距，填补了国内空白。哈尔滨电站设备成套（集团）公司从1985年开始引进
美国的30万千瓦和60万千瓦发电机制造技术、关键设备和重要的检测仪器，使设备制造能力
达到年产300万千瓦，产品达到80年代国际水平，而且经过消化、吸收，使锅炉、汽轮机、
发电机的国产化率达到55％—85％，价格也比全套进口低40％。三是加快了技术进步和产品
开发。全部技术引进项目中，有一半以上是老企业改造项目，通过技术引进使产品质量、技
术水平上了新台阶。四是通过引进技术，使一些出口产品的生产企业提高了产品质量和档次。
哈尔滨亚麻纺织厂引进的先进工艺设备，推进了产品质量和档次的提高，增强了出口创汇能
力，年出口创汇达到1800—1900万美元。
“七五”计划期间在技术设备引进上虽然有了新发展，但是由于市和企业的留成外汇少，
受外汇资金限制，同经济发展的需要很不适应。在国外先进技术的消化吸收上，全市的比例
只占9％，低于全国12．2％的水平。有些引进项目由于缺乏经验，投产后原料和零部件靠进
口，仍受国外条件的制约。也有的项目出口创汇差，对国际市场开拓不够，很多产品只能在
国内市场销售。 |
|
