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一、“六五”计划时期的外汇使用
国家从1979年起实行出口商品外汇留成制度，哈尔滨市从1981年开始有出口商品的外汇
分成收入。国家和省确定给哈尔滨市的留成外汇额度较晚，而且留成少，只能根据留成额度，
按用汇的轻重缓急，量入为出，实行严格控制的办法随时审批，没有编制“六五”计划和年
度的地方外汇收支计划。“六五”计划期间，五年的外汇收入共8926万美元，其中出口留成
外汇2766万美元，扩权外汇6000万美元（含计划单列后一次性的扩权外汇5000万美元），地
方外汇160万美元。五年累计支出共2572万美元，其中进口机电设备用汇811万美元，进口紧
缺原材料1415万美元，出国人员用汇79万美元，其它267万美元。外汇收支结余6354万美元。
用地方自有外汇引进的技术设备，对于提高生产能力和产品质量有一定作用。进口的钢材弥
补了供应缺口，保证了一些重点建设项目的顺利进行。原料药、羊毛和橡胶的进口，保证了
一些产品出口任务的完成。
二、“七五”计划的制定与执行
“七五”计划时期，哈尔滨市按照“开源节流、量入为出，在努力增加外汇收入的基础
上，用好、用活地方自有外汇”的原则，安排了地方自有外汇收支“七五”计划。五年计划
外汇收入2．7亿美元，其中出口留成外汇1．09亿美元，非贸易留成外汇77万美元，扩权外
汇4000万美元，地方外汇1000万美元，外汇贷款4674万美元，1985年结余外汇6354万美元。
外汇支出2．62亿美元，其中进口用汇2．26亿美元（用于新技术和成套设备进口1．05亿美
元，工业原材料进口1．06亿美元，机械设备和电子设备购置1500万美元），贸易从属费用
530万美元,偿还国外借款本息3100万美元。对计划的实施提出了三项措施，一是大力发展出
口商品的生产，增加外汇收入；二是按“创用结合”的原则，严格管理外汇使用。用汇的重
点是出口创汇能力强，经济效益好的项目和急需的短缺原材料与农用物资；三是做好闲置、
沉淀外汇的调剂工作，充分发挥外汇的应有作用。
“七五”计划期间，对外汇收支计划的安排没留多少余地，由于国内物价上涨，换汇成
本提高，在落实上增加了难度。通过加强外汇管理，采取增收节支等措施，保证了外汇收支
平衡，较好地完成了“七五”计划。五年共完成外汇收入3．02亿美元，超过“七五”计划
的11．7％。其中出口商品留成外汇1．8亿美元，扩权外汇4000万美元，地方外汇1000万美
元，1985年结余外汇6354万美元，其他800万美元。外汇支出2．85亿美元，超过“七五”计
划的8．6％。其中引进技术和进口设备5050万美元，进口原材料1．43亿美元，进口农用物
资958万美元，进口市场商品877万美元，偿还国外借款本息5144万美元，经市政府决定投资
给新建金融单位用于营运资金1292万美元，出国人员用汇474万美元，其它359万美元。
“七五”计划期间外汇收支平衡后结余1720万美元。 |
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