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1990年，根据《中华人民共和国水法》关于“国家实行计划用水”的规定，为合理开发
利用哈尔滨市的水资源，将市政供水和企业、事业单位自备地下井水作为全市统一安排的水
资源。市计委按照全市各企业、事业单位上年度生产、生活用水的实际消耗水平及计划年度
全市经济和社会发展对水资源的需求情况，经过综合平衡，试编了1990年水资源的开发利用
计划，并做为国民经济计划内容之一，正式下达，由城市水资源管理办公室组织实施。当年
共安排用水计划指标19043万吨，比上年增长1．35％，其中生产用水13215万吨，大生活用
水（包括居民、饮食服务业等用水）5828万吨，计划用水单位1102个。
计划执行中，由于不断改进和加强计划管理，对工业用水重复利用和冷却水循环利用较
高的用水户，实行倾斜政策，支持重点需求，基本满足需要；对管理不善，造成“跑、冒、
滴、漏”，无人管理，无用水管理制度的单位，适当压缩了用水指标；对节约用水单位实行
年终奖励；对超计划用水单位，按2—10倍加收超计划用水费。同时，严格控制地下水超采，
重点保证居民生活用水，促进了水资源的合理利用。到1990年底，实际完成供水量为17891
万吨，比计划节约用水1152万吨，用水计划率达到75.5％,其中工业用水计划率达到97.2％，
城市市政供水人口达到195万人，自来水普及率达到81％。把水资源纳入计划序列，参与国
民经济的综合平衡，加强了对水资源的管理和保护，保证了生产、生活及重点项目的用水，
得到了国家计委的肯定，并将哈尔滨市做为全国第一个水资源实行计划管理的试点城市。 |
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