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哈尔滨解放前，卫生医疗条件极差，劳动人民有病不能就医，曾多次发生传染病的大流
行。哈尔滨解放后，市政府在当时经济非常困难的情况下，做了大量医疗防治工作，控制一
些传染疾病的流行。1949年时全市卫生医疗机构只有51个，其中医院18个，门诊部32个，
专科防治站1个。三年经济恢复时期有了一定发展，从“一五”计划开始，根据各时期的经
济条件，有计划地发展了卫生事业。
“一五”计划时期，市政府要求卫生事业贯彻“面向工农兵、预防为主、团结中西医”
和“卫生工作与群众运动相结合”的方针，搞好防疫，防止烈性传染疾病的流行，进一步开
展工厂、工地的卫生保健工作，增强人民体质，为经济建设服务。五年内针对儿童和产妇就
诊困难的情况，计划增加儿童医院和产院各1处，并发展妇幼保健机构；为了使传染性疾病
得到控制，计划扩建传染病院，易地扩建结核病院和发展防疫站；为了给职工创造疾病康复
的条件，还计划新建疗养院1处。计划到1957年末全市城市居民每千人占有的医院病床4．5
张。还提出继续开展群众性的爱国卫生运动，逐步消灭“四害”的要求。“一五”计划期间，
在经济条件不宽裕的情况下，卫生事业得到发展取得了较好成绩。1955年哈尔滨市红十字医
院改为哈尔滨市红十字儿童医院，哈尔滨市传染病院于1956年建成，哈尔滨市结核病院的扩
建完成后于1954年从南岗区迁到太平区，哈尔滨市干部疗养院于1954年投入使用。全市卫生
防疫站五年增加3个，妇幼保健站五年增加20个。“一五”计划期间还组织中西医开办联合
诊所，到1955年已发展到34处。全市卫生医疗机构(包括中央、省属在哈单位自办)，到1957
年已发展到377个，比1952年增加1．77倍。其中医院32个、疗养院27个，门诊部（所）277
个，妇幼保健站（所）28个，卫生防疫站（所）5个，专科防治站2个。全市医院病床达到
5665张，比1952年增加1．7倍，平均每千名城市居民占有病床4张。控制传染性疾病流行，
取得了显著成绩。天花于1953年得到控制，鼠疫于1955年得到控制，对百日咳、回归热、麻
诊等传染病的防治也收到成效。
“二五”规划纲要，对卫生事业提出的任务和发展目标：要求加强预防，提高医疗质量，
普及城乡医疗服务网，控制各种急性传染病的侵入和流行，开展经常性、持久性的爱国卫生
运动，发展妇幼保健事业，加强中西医合作，提高医药卫生的技术质量。计划五年内增加病
床5035张和一些简易病床；力争一二年内消灭“四害”做到“八无”，要求1958年消灭鼠疫，
根除鼠源，两三年内消灭白喉和波状热，防止麻诊、痢疾、猩红热、脑伤寒等疾病的发生。
计划1958年新建精神病院，增加病床130张；1959年再建1处儿童医院，新建1处防疫站,1960
年除续建儿童医院外，计划安排了急救站、血库和医学院的建设，还计划增加医疗设备的投
资。由于三年“大跃进”出现了基本建设规模过大，经济比例失调，根据中共中央决定，从
1961年开始压缩基本建设投资规模，原安排通过基本建设增加的医疗卫生设施，除哈尔滨市
精神病院于1960年建成投入使用外，其他都停止了建设。1961—1962年的经济调整和1963—
1965年的继续调整期间，由于当时的重点是农业和轻工业，卫生事业没有新发展。
十年“文化大革命”，卫生事业是重灾部门之一。全市卫生医疗机构从1969年开始逐年
减少，1972年由1965年的531个减少到473个。1973年开始恢复，到1976年恢复到566个。许
多医疗卫生人员被下放到农村和林区，影响了卫生事业的发展。1975年7月市第二医院的原
地址卖给市运输公司，将所得卖房资金用于补助南岗区人民医院的建设和道外区、太平区人
民医院病房的扩建。另选地址新建的市第二医院，因地址和资金不落实，拖到1979年7月开
始建设，门诊部于1980年建成，住院部于1989年投入使用。
中共十一届三中全会后，在“六五”和“七五”计划中，提出卫生事业要适应经济上的
改革开放和人民生活的需要，认真贯彻以预防为主的方针，发展卫生保健事业，大力开展爱
国卫生运动，改善城乡卫生状况，努力提高医疗服务质量，控制和降低主要疾病的发病率，
提高人民的健康水平。计划到1990年急性传染病的发病率降低到10万分之600以下，城市和
农村婴儿的死亡率分别降低到13‰和30‰以下。全市医院病床计划达到2．14万张，城市每
千人拥有病床达到6．6张。在计划中安排了新建、扩建市预防医学中心、市急救中心、市儿
童医院、市第一医院门诊、市中医院病房、市妇产医院等建设项目。同时要求各区、县也要
抓好区、县医院和防疫站的建设。在计划中提出了加强医护人员的队伍建设，加强医学科学
研究，贯彻中华人民共和国《食品卫生法》，积极推进医疗横向联合，开展医疗合作等指导
性要求。主要医疗卫生设施的发展，已纳入到市政府1986年提出办好“十件大事”的规划。
“六五”和“七五”计划期间，全市卫生事业的发展很快，成绩显著。到1990年全市医
疗卫生事业的机构发展到941个，比1978年增加174个。其中市区医疗卫生机构发展到835个，
比1978年增加185个。市区医院病床发展到2．19万张，比1978年增长72％。市辖区非农业人
口每千人占有的医院病床达到8．94张，完成了“七五”计划目标。市妇产医院于1984年建
成投入使用，增加床位300张，市儿童医院门诊于1987年建成使用，扩大了门诊量，还承担
儿童急救中心的任务；市预防医学中心和市急救中心的扩建于1987年完成，增加了卫生监测、
化验用房和业务用房；市第一医院的16496平方米门诊，推迟到1991年末建完，门诊量达到
2400人次／日,增加病床200张。在“七五”计划期间先后增加了头部CT、核磁共振仪等先进
设备，提高了诊断水平；市中医院于1987年开始易地建设。还新建了平房区人民医院、呼兰
县中医院、康金井镇医院等区县属的医疗卫生设施。 |
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