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1996年，切实加强税收征管基础建设，规范税收征管程序，加大税收征管力度。一是加强征管基础建设，规范税收征管行为，强化制约机制。按照年初印发的《税收征管工作规程》、《税收征管工作制度》、《税收征管工作考核办法》，进一步规范税务人员的征管行为。修改完善各项税收法律文书和各种税收征管表格，强化税务行政处罚工作，对逾期申报、逾期缴纳税款和偷逃税款等违法行为，严格依据法律规定的程序、权限、标准进行审批和执行。二是清理回收欠税。1996年在摸清欠税底数的基础上，实行领导负责制，把欠税指标层层分解落实，对欠税企业实行欠税申报制度并将欠税企业进行分类排队。采取制定还欠计划、责令限期缴纳、强制执行、加收滞纳金等措施，全年共清理回收各种欠税7 283万元。三是调整国、地两局税收征管范围，实现平衡过渡。为了加强对涉外企业及个体、集贸纳税户的征收管理，市地税局组建涉外分局和税政五处。对税收征管范围的调整，采取"全面调整，分步实施"的办法，即涉外企业的地方税收和集贸、个体营业税户的各项税收已于7月1日正式纳入市地方税务局征管范围；集贸、个体交叉户的地方税收将于1997年1月1日起，按收入归属原则进行征收管理。到年末，整个税收征管范围调整工作全部结束。四是开展换发税务登记证和普通发票换版工作。换发税务登记证件57 115户。通过换证，共清理出漏户544户，查补税款173万元，滞纳金107万元；偷税罚款135万元；未按规定办理税务登记的罚款10万元。对此次换证的纳税人实行微机统一代码、微机打印税务登记证件、微机受理纳税申报，并将全部征管内容输入微机。采取印发通告、广泛宣传等方式，制定措施，为全面实行新版普通发票奠定了基础。五是加大"两金一费"的代征力度，保证政府专项收入。通过下达计划、召开会议、组织清查等方式，组织指导"两金一费"代征工作，完成了全年的代征计划。全年"两金一费"共计代征1 875万元，为支持哈尔滨市冰雪活动的开展、平抑物价、防洪抗旱作出贡献。(赵志森) |
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