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1951年哈尔滨市妇联在香坊区进行建立村妇代会试点工作之后，在全市分期分批建立了
村妇代会。1954—1955年末，全市城区建立起449个居民委妇代会、13个街道办事处一级的
大型妇代会，共选出妇女代表5647人。
1961年，中共中央政治局常委、总书记邓小平在全国、省、市妇联主任会议上指示：
“要花三年时间把经常工作建立起来，包括整顿组织,健全组织生活。”根据这一精神,城市
人民公社撤销管理区，重新建立居民委员会。针对大批妇女参加社会劳动，基层妇女组织已
“名存实亡”的实际情况，1962年开始，全市基层妇女组织进行全面整顿和建设。城市73个
分社、1043个居民委员会中，除195个居民委员会有职工家属委员会组织，不需再建立妇女
组织外，共整顿和建立了小型妇代会627个，妇女代表85792名，妇女委员1751名，妇女主任
670名。农村2004个村中，有1826个村成立了妇女代表会,以耕作区生产队为单位建立了1885
个妇代小组。
1966年“文化大革命”开始，各级妇联组织被迫停止活动，委、村妇代会亦瘫痪。
1973年市妇联重建后，对基层委、村妇女组织进行全面整顿，恢复了经常性的活动。此
后，每两年进行一次整顿。
1990年，基层妇代会经过整顿后，妇代会主任平均年龄由1987年的61．5岁下降到51．5
岁，由原来的80％小学文化程度，上升到80％初中以上文化程度。市妇联通过先试点、后铺
开的办法，对委、村及街、乡（镇）企业妇代会进行分级分类指导，在2703个妇代会中，一
类妇代会855个，占31．6％；二类妇代会1508个，占55．8％；三类妇代会340个，占12.6％。
基层妇代会的经常工作是向妇女群众宣传党的政策、法令和上级妇联的工作部署；发动
组织妇女广开门路，因地制宜兴办各种生产生活服务事业；帮助妇女学习文化、技术和管理
知识，提高妇女的素质；维护妇女儿童合法权益；开展“五好家庭”(1988年改为文明家庭)
活动；配合有关部门做好计划生育工作，引导妇女自觉实行计划生育；向党和政府反映妇女
群众的意见和要求，监督有关政策法令的实施。
基层妇代会和妇女代表在为妇女群众服务的实践中，创造性地总结出“一家一户，一人
一事，一点一滴”的“六个一”工作法。她们热心为广大妇女办实事、办好事，起到带上带
下带头的“三带”作用。
为提高基层妇女干部的政治觉悟和业务素质，1946—1964年，市妇联坚持贯彻为基层服
务，用需结合、重点培养与普遍提高相结合的原则，采取举办培训班、短期轮训班、讲座班
和以会代训等形式，培训基层妇女干部达1．2万人（次）。1973年重建市妇联后，尤其是中
共十一届三中全会后，妇联系统层层举办妇女干部培训班。1979—1987年，市妇联举办市、
区（县）、街（乡、镇）三级干部培训班5次。各区、县妇联每年都举办妇女干部培训班。
1988年以后，由于妇女干部中新成份较多，市妇联连续三年举办了8期岗位培训班,培训妇女
干部520名。1990年，全市共举办不同类型的基层妇女干部业务培训班55期，培训23651人
(次)。培训的主要内容有中共十一届三中全会以来中共中央有关文件、妇女解放理论、妇女
工作业务知识等。 |
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