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《哈尔滨市志 群团》
  
 
第二篇 妇 联
  
 
第七章　维护妇女儿童合法权益
  
 
第三节　配合司法部门打击嫖娼卖淫和拐卖妇女儿童的犯罪活动
 
 
　　随着改革开放形势的发展，在引进发达国家的先进科学技术的同时，一些腐朽的思想和
生活方式乘机而入，使建国以来早已绝迹的嫖娼卖淫等丑恶现象又死灰复燃，严重地危害了
社会治安和精神文明建设。为了杜绝这种丑恶现象，根据全国妇联1982年召开的六省、区妇
联主任座谈会精神，在中共哈尔滨市委、市政府的领导下，全市各级妇联组织配合司法部门
严厉打击嫖娼卖淫和拐卖妇女儿童的犯罪活动，并积极帮助、教育和挽救失足妇女。1983—
1985年，市妇联两次调查社会上的卖淫情况，形成调查报告上报市委。同时对区、街妇联提
出具体工作要求。1987年8月20日，市妇联下发了《关于配合政法部门查禁取缔卖淫嫖娼活
动和严厉打击拐卖妇女儿童犯罪的通知》。各区、县妇联结合当地实际情况，分别召开街、
乡、镇妇联干部会议，传达有关文件，制定可行的措施，并主动与司法部门配合，发动妇女
提供线索，揭发可疑对象。对被举报的可疑妇女，市妇联分别登记造册，按家庭住址逐人核
实。街道妇联主任、居民委妇代会成员、单位工会女工委员（或保卫人员）以及公安干警、
司法助理共同组成帮教小组，形成帮教网络，把帮教失足妇女的任务落实到基层。各帮教小
组制定了“重点人的住处经常查；访邻居，访单位；分片民警结合治安工作随时监督，妇代
会干部结合开展文明家庭活动及时监督，单位领导结合思想工作经常监督；关心卖淫妇女的
思想情绪变化、人际关系、生活疾苦、工作出路”的一查、二访、三监督、四关心帮教制度。
1987年9月，全市共建立帮教小组120多个。到1990年9月发展到492个，落实帮教对象599人。
　　1987年10月30日，市妇联、市综合治理办、市公安局联合倡导，经中共哈尔滨市委、市
政府批准，民政局具体负责，创办了专门改造教育失足妇女的特殊学校——女子自强学校。
第一批学员有24名，学期分半年、一年不等。入校学员具有年龄小、涉世浅、失足时间短、
文化程度相对较高和可塑性大的特点。1988年1月，市妇联副主任孟勃等多次到女子自强学
校为学员进行“四自”教育讲座，以“四自”教育为主线，讲解80年代妇女工作、生活的准
则。讲人生观、恋爱观及妇女的权益、道德和心灵美等，针对失足妇女关心的热点问题进行
正面教育疏导。1988年5月，女子自强学校举行首批学员毕业典礼，有关部门领导及部分学
员家长出席。为了贯彻“教育、感化、挽救”的方针，充分体现党和政府对失足妇女的关怀
和爱护，本着“主动配合，齐抓共管，定期联系，各负其责”，共同做好对出校学员的安置
帮教工作的原则，在毕业典礼上，学校、学员、学员住地派出所、基层妇联、学员家长共同
签订了《帮教协议书》。市妇联向毕业学员住地妇联发了通知，要求妇联组织继续主动配合
有关方面，共同做好出校学员的安置帮教工作。1988年8月，全国妇联转发了哈尔滨市妇联
《帮教结合，在改造失足妇女中发挥妇联的特殊作用》的经验材料。
　　拐卖妇女儿童案件，各级妇联积极配合公安机关联合作战，与有关部门通力协作，解救
受害妇女儿童，抓捕案犯。1983年8月，市妇联派干部配合市公安局去安徽省涡县解救了被
人贩子赵连科拐卖的呼兰县和双城县的两名中年妇女。1989年4月15日，市妇联配合中级人
民法院召开了“严厉打击拐卖人口罪犯宣判大会”，百名区、街、乡（镇）妇女干部参加了
大会。会后，市妇联法律顾问处就丁云霞拐卖人口集团犯罪一案写出了《对拐卖人口犯罪得
逞原因的探究与反思》的报告。1990年，为配合全市“扫黄打丑除六害”，市妇联法律顾问
处先后走访了法院、公安局、看守所、收审站、基层妇代会和帮教小组等，查阅了有关案犯
的卷宗，访问了被拐卖的女中学生和家长，深入了解拐卖妇女儿童犯罪和嫖娼卖淫的特点、
原因和规律，研究探讨综合治理的对策，形成了《关于清除“六害”，保护妇女儿童身心健
康的几点意见》、《关于打击拐卖妇女儿童犯罪活动情况的调查报告》，分别上报省妇联、
市人大，并在省妇联召开的组织妇女参与综合治理社会治安鹤岗现场会和全国打击拐卖妇女
儿童犯罪，查禁取缔嫖娼卖淫工作会议上作了介绍。		  
     
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