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1988年全市预算外资金编报单位2 371户，其中：行政事业单位724户，国营企业 1 647户(含预算外企业68户)。
1988年预算外资金总收入119 116万元，占预算内收入的85％，比上年增收18 543万元，增长18．4％。其中：财政部门管理的预算外资金收入3 569万元，比上年下降3．1％；事业和行政单位的预算外资金收入29 940万元，比上年增长24．7％；国营企业及其主管部门的预算外资金收入85 606万元，比上年增长17．5％。1988年预算外资金总支出101 874万元。占预算内支出的90．8％，比上年支出增加14 671万元，增长16．8％。其中：更新改造支出24 376万元，比上年增长14．9％；大修理支出8 655万元，比上年增长11．8％；基本建设支出11 571万元，比上年增长69．5％；福利支出16 226万元，比上年下降8．5％；奖励支出3 238万元，比上年减少3 216万元；城市维护费支出6 650万元，比上年增长12．3％。
1988年预算外资金收支活动的特点是收入的增长幅度高于支出的增长幅度。在收入方面，一是由于对全市行政、事业性收费进行了全面清理，加强了管理和根据国家有关规定新开征21项收费项目，调整部分项目的收费标准，使行政、事业部分的预算外收入比上年增收5 844万元；二是13户房屋开发公司出售商品房等比上年增加收入3 045万元；三是企业由于实行分类折旧和固定资产原值增加，提取折旧基金和大修基金比上年增加4 989万元。同时，由于对企业实行经营承包责任制和工资同经济效益挂钩的办法，调动了企业增产增收积极性。在企业实现税利增加的同时，企业留利额比上年增加5 890万元。在支出方面，用于维修和更新改造的生产性支出，比上年增加4 079万元。福利支出比上年减少1 522万元，主要原因是银行控制了货币投放和财政加强了对专户储存资金使用的审查。奖励支出占总支出的3．2％，比上年下降幅度较大，主要原因是239户工、商企业实行工资同经济效益挂钩，奖金通过工资科目核算。并对行政单位实行了经费定额包干、节约按比例提奖、超支不补的办法，调动了单位和个人节约经费的积极性，全市行政经费支出完成年预算的90．2％。
1988年对预算外资金进一步加强了管理。一是对行政事业单位的预算外资金，全部实行专户存储。在1987年457户的基础上又增加了36户。行政事业单位的预算外资金全部纳入统一管理。二是开展资金的融通，支持企事业的发展。1988年市财政局充分利用专户存储沉淀的资金，融通3 800万元，支持95个单位的项目，新增利润848万元。三是对乱收费、乱罚款、乱集资问题进行了全面清理整顿，制定了相应的治理措施，通过核发收费许可证，统一收费票据等办法，加强了管理。四是认真贯彻"治理经济环境，整顿经济秩序，全面深化改革"的方针，按照国家规定，对行政性公司进行全面整顿，使行政性公司财务和企业主管部门脱钩，与财政部门挂钩。五是全面推行了预算外企业经营承包责任制，加强了预算外单位的财务管理工作。(郭士杰) |
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