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1989年财政总收入162 352万元，为预算的105．6％，比上年增长15．8％。财政总支出125 620万元，为预算的94．2％，比上年增长13％。收支相抵，结余204 O1万元，其中，净结余5 897万元。
在财政总收入中，工商各税收入158 544万元，为年预算的104．1％，比上年增长17．4％。税收增长幅度大，主要由于加强税收征管，开征一些新税种，整顿了个体工商税收以及社会商品零售额增长；工业企业收入5 202万元，为年预算的60．3％，比上年下降37．6％。工业企业收入减少，主要是生产增长速度减缓，部分企业经营管理不善，计划外亏损大幅度增加。商业企业收入4 085万元，为年预算的115．9％，比上年下降3．9％；公用企业亏损3 923万元，为年预算的21 9．7％，比上年增亏94．7％。主要原因是煤气公司精煤和运费以及电、汽车公司燃料、电费提价；外贸企业亏损6 318万元，与年预算持平，比上年增亏6．3％；粮食企业亏损11 215万元，为年预算的134．3％，比上年增亏30．6％。主要原因是饲料粮提价和银行贷款利率提高；农业税收入1 229万元，为年预算的105．8％，比上年增长17．8％；耕地占用税收入997万元，为年预算的124．5％，比上年增长115．3％；能源交通重点建设基金分成收入2 779万元，为年预算的138．9％，比上年增长32．5％，排污费收入1 600万元；为年预算的118．5％；水资源费收入1 144万元，为年预算的210．4％，分别比上年增长23．6％和3．8％；财政调节收入2 642万元，为年预算的88．1％。
在财政总支出中，基本建设支出7 864万元，为年预算的97．4％；企业挖潜改造支出2 586万元，为年预算的85．6％；简易建筑费支出1 691万元，为年预算的89．4％；科技3项费用支出1 205万元，为年预算的76．8％；支援农业生产等支出4 675万元，为年预算的78．3％；城市维护费支出17 458万元，为年预算的94％；文教卫生事业费支出22 867万元，为年预算的96．5％。其中，教育事业费支出12 249万元，为年预算的97．3％；卫生事业费等支出4 445万元，为年预算的96．7％；行政管理费和公检法支出11 839万元，为年预算的93．1％；价格补贴支出32 971万元，为年预算的105％。其中，粮油加价支出2 010万元，为年预算的92．3％；粮油价差补贴11 692万元，为年预算的102．2％；平抑市场肉食价差补贴6 700万元，为年预算的128．1％；平抑市场蔬菜价差补贴3 000万元，为年预算的111．1％，民用煤销售价差补贴5 226万元，为年预算的111．8％；另外，还推销国库券和特种国债10 026万元。
1989年，市财政坚持紧缩的方针和量力而行、有保有压的原则，在总额控制的前提下，保证重点建设和某些方面必不可少的需要。
在支持工商企业发展方面，通过财政支出、企业税前还贷、减免税收和实行优惠政策等办法共拿出资金3．59亿元。其中，用于工业企业27 196万元，重点支持了哈尔滨发电厂、热电厂、特种钢厂、水泥厂、亚麻纺织厂、第一工具厂等一批能源、原材料生产企业和盈利企业的建设和改造，进一步缓解了能源、原材料紧张状况。用于商业企业改造资金5 966万元，粮食行业基础设施建设资金2 784万元，改善了商业、粮食企业的营业、加工和仓储条件。
在支持农业发展方面，投入资金6 542万元。重点用于灌溉、水土保持、新建改造机电井、抽水站等农业基础设施建设和购置大型农机具，以及组织实施"丰收计划"。
在支持教育科学卫生事业方面，通过预算内和预算外两个方面向教育投资14 629元。其中，教育事业费支出12 249万元，比上年增长13．3％。全年新建教室、实验室166个；增添和更新了一批教学仪器、设备；新建、翻建中小学校舍5．7万平方米，维修危房8．3万平方米；支持校办企业创收2 346万元，补充了教育经费的不足。用于科学、卫生事业方面的资金分别比上年增长54．8％和6．6％，支持推广科研成果40项，开发新产品41种，为科研单位购进设备258台(件)；新建和扩建医院1．75万平方米，新增病床205张。
在支持城市基础设施建设方面，财政从预算内外共筹集资金24 300万元，重点用于“37143"工程建设。
在保障人民生活方面，全力支持"383工程"，财政从价格补贴和弥补亏损两个方面用于城镇居民生活补贴资金达55 324万元，比上年增长17．1％。主要用于粮、肉、菜、煤等价格补贴和弥补电车、汽车、民用煤气的亏损。
1989年，财政预算执行中的问题，一是工商企业经济效益大幅度下降，影响财政收入。1989年，市属预算内工业企业可比产品成本提高22．8％，实现利润下降18．5％，亏损增加1．13倍，百元资金实现利税比上年减少2．15元。预算内商业企业经济效益也有所下降，费用增加15．6％，经营利润下降24．3％。二是粮、肉、菜、煤等价格补贴支出猛增，进一步加重了财政负担。1989年，企业亏损退库和用于价格补贴，两项支出相当于财政总支出的1／2和总收入的1／3。
(郭士杰) |
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