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1990年，哈尔滨市财政在宏观经济环境趋紧，减收增支因素较多的情况下，财政总收入完成168 576万元，为调整后预算的100．3％，按可比口径比上年增长2．2％；财政总支出完成137 901万元，为调整后预算的91％，按可比口径比上年增长7．8％。实现了收支平衡，略有节余。
在财政总收入中：工商各税收入167 104万元，为调整后预算的100．1％，比上年增长5．4％；工业企业收入负数343万元，比调整后预算短收6 013万元，比上年减收5．974万元；商业企业收入3 913万元，为年预算的98．2％，比上年下降4．2％；公用企业亏损5 230万元，为年预算的131．6％，比上年增长33．3％；外贸企业亏损6 318万元，与年预算和上年持平；粮食企业亏损10 411万元，为年预算的92．8％，比上年下降7．2％；能源交通重点建设基金分成收入2 520万元，为年预算的93．3％，比上年下降9．4％；耕地占用税收入1 180万元，为年预算的171％，比上年增长18．3％；其他收入5 748万元，为年预算的191．6％，比上年增长17．1％；农业税收入1 398万元，为年预算的101．9％，比上年增长13．8％；排污费收入1 676万元，为年预算的111．7％，比上年增长0．9％；水资源收入974万元，为年预算的88．5％，比上年下降14．9％；预算调节基金收入3 675万元，为年预算的120．5％，比上年增长39％；教育附加费收入2 437万元，为年预算的100％。
在财政总支出中：基本建设支出11 292万元，为年预算的98．4％，比上年增长43．9％；企业挖潜改造支出3 291万元，为年预算的92．2％，比上年增长27．3％；简易建筑费支出1 103万元，为年预算84．7％，比上年减少34．8％；科技三项费用支出2 221万元，为年预算的90．8％，比上年增长84．3％；支援农业生产等支出4 820万元，为年预算的74．8％；城市维护费支出17 285万元，为年预算的91．2％，比上年减少1％；文教卫生事业费支出25 071万元，为年预算的97．3％，比上年增长9．6％。其中，教育事业费支出13 527万元，为年预算的97．3％；卫生事业费等支出4 571万元，为年预算的97％；行政管理费和公检法支出14 746万元，为年预算的86％；价格补贴支出33 517万元，为年预算的96．3％。其中，粮油价差补贴12 898万元，为年预算的100％；平抑市场肉食价差补贴7 236万元，为年预算的100％；平抑市场蔬菜价差补贴3 300万元，为年预算的100％；民用煤销售价差补贴4 681万元，为年预算的100％；教育附加费支出2 437万元，为年预算的100％。此外还推销国库券和特种国债12 376万元。
1990年，全市财政坚持有保有压，实行总额控制，优化支出结构，基本保证了重点建设和各项事业发展的资金需要。
在支持企业生产发展方面，通过财政支出和企业税前还贷等渠道，用于企业挖潜改造和商业简易建筑等方面的资金达1．8亿元。其中，用于工业企业1．2亿元，重点支持了哈尔滨电机厂、锅炉厂、汽轮机厂、第一工具厂、哈尔滨制药厂等企业的技术改造，扩大生产能力，上新产品和提高产品质量，促进了哈尔滨市产品结构的调整，增强了企业的后劲。用于商业企业改造资金4 863万元，粮食企业基础设施建设1 688万元，重点支持了商业企业扩大营业面积，粮食企业改善仓储条件。
在支持农业发展方面，用于支持农业的资金4 778万元，加上乡镇、集体和农民以劳代资，合计向农业投入1．2亿元，重点用于农业基础设施建设。全市新打和改造机电井240眼，修复抗春旱井站400处，整修堤防20公里，新增水田面积3 700公顷，新增除涝面积2．1万公顷，增强了农业生产抗旱排涝能力。
在支持科技教育卫生事业方面，用于科技事业方面的资金比上年增长44．3％，支持推广科研成果29项，开发新产品87种。通过预算内外两个方面向教育投资17 072万元。其中，教育事业费支出比上年增长10．4％，比财政收入增幅高出8．2个百分点。全年新建、翻建中小学校舍1．4万平方米，维修危房3．7万平方米。为部分中小学添置了教学仪器、图书、体育器材等。用于卫生事业方面的资金比上年增长9．5％，主要为部分医院新增添了医疗设备，翻建扩建了病房，增加了住院床位。
在支持城市建设方面，财政从预算内外共筹集资金25 847万元，重点用于"31153工程"。基本保证了三个水厂改造、哈依煤气工程、南岗热网、开发改造五片棚户区、改造三条干道等，完成了年度计划。
在平抑市场物价、保障人民生活方面，财政从价格补贴和亏损退库两条渠道拨款55 270万元，用于粮油、猪肉、蔬菜、生活用煤价差补贴和公用事业亏损补贴。1990年，哈尔滨市财政预算执行情况总体是好的，但也存在问题，主要是：(1)经济效益大幅度下降。预算内工业企业实现利润比上年下降83．7％，亏损面达到48．5％，比上年翻了一番，亏损额达2．15亿元，比上年增加了1．9倍，这在哈尔滨历史上是少有的。资金占用过大，生产与上年持平，但定额流动资金平均余额占用上升了19．4％，其中产成品资金占用高达17亿元，比上年增长38．6％，相当于当年生产的产品有1／4积压在库。(2)价格补贴过大。价格补贴和亏损退库占整个财政支出近40％，成为财政的沉重负担。大量资金用在粮、肉、菜、煤等价格补贴上，使财政支持经济建设的能力减弱。(3)财务管理监督不力。有些部门仍存在花钱大手大脚、铺张浪费的现象，一些企业和单位有章不循，管理松弛，乱挤乱摊成本、费用，虚盈实亏等问题仍很严重。（附表）(吕运昌) |
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