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1990年，哈尔滨市预算外资金收入132 528万元，比上年减少4 933万元，下降3．6％。预算外资金支出133 204万元，比上年增加9 394万元，增长7．6％。收支相抵，当年结余负676万元，年终滚存结余88 075万元。
1．收支增减变化。在收入中，财政部门管理的预算外资金收入4 495万元，占收入总额的3．4％，比上年减少118万元，下降2．6％；行政事业单位的预算外资金收入32 688万元，占收入总额的24．7％，比上年增加3 198万元，增长10．8％；国营企业及其主管部门的预算外资金收入95 345万元，占收入总额的71．9％，比上年减少8 013万元，下降7．8％。在支出总额中，用于生产事业、福利奖励的支出118 849万元，比上年增加7 713万元，增长6．9％；上缴财政预算内的能源交通基金、国家预算调节基金、奖金税、建筑税支出14 355万元，比上年增加1 681万元，增长13．3％。其中，基本建设支出12 732万元，占支出总额的9．6％，比上年减少4 377万元，下降25．6％；更新改造支出33 251万元，占支出总额的25％，比上年增加2 321万元，增长7．5％；大修理支出12 620万元，占支出总额的9．5％，比上年增加2 983万元，增长30．9％；城市维护支出6 362万元，占支出总额的4．8％，比上年增加651万元，增长11．4％；福利支出22 257万元，占支出总额的16．7％，比上年增加3 982万元，增长21．8％；奖励支出4 646万元，占支出总额的3．5％，比上年增加823万元，增长21．5％；事业和行政支出15 415万元，占支出总额的11．5％，比上年增加2 002万元，增长14．9％；上缴财政预算内的能源交通基金支出和预算调节基金支出13 130万元，占支出总额的9．9％，比上年增加928万元，增长7．6％；其他支出8 597万元，占支出总额的6．5％，比上年减少539万元，下降5．9％。
2．资金结余。1990年决算中的上年结余为88 959万元，比1989年决算中的年终滚存结余增加1 942万元；解缴上级支出208万元；当年收支结余为负315万元，比上年减少13 966万元。其中，财政部门当年收支节余546万元，比上年减少665万元，下降54．9％；行政事业单位当年收支节余1 352万元，比上年减少118万元，下降8％；国营企业及其主管部门当年支大于收，结余负2 213万元，比上年减少结余13 183万元；年终滚存结余88 075万元，比调整后的上年滚存结余减少884万元，下降1％。其中，购买有价证券16 037万元，占滚存结余的18．2％；未完工程占用30 348万元，占滚存结余的34．4％；专项物资占用3 514万元，占滚存结余的3．9％；向外单位投资262万元，占滚存结余的0．3％；银行存款16 139万元，占滚存结余的18．3％。
3．收支特点及存在的问题。1990年哈尔滨市预算外资金收入第一次出现负增长，其中占比重最大的国营企业及其主管部门的预算外资，收入下降，这是哈尔滨市国民收入分配中的一个新变化。1990年全市工业总产值下降1．6％，社会商品零售总额仅增长1％，财政收入增长2．2％，预算外资金收入下降3．6％，其中国营企业及其主管部门下降5．2％。财政收入和预算外资金几年来第一次呈反向变化。行政事业单位预算外资金收入保持较高的增长势头，比上年增长23．1％，比重比上年上升3．2个百分点。而国营企业及其主管部门预算外资金收入比上年下降5．2％，比重比上年下降了3．3个百分点，其中，企业留利额大幅度下降，工业企业人均留利水平从上年的351元减少到217．93元，商业企业人均留利水平比上年减少205元。企业留利水平的下降，使企业发展面临更大的困难。基本建设支出下降，比上年下降4．2个百分点。更新改造和大修理等生产性支出虽然有所增加，但总的看，生产性支出比重却有所下降，比上年下降2．8个百分点。福利、奖励支出增长较快，虽有一些正常因素，但也反映出一些企事业单位消费支出增长较快。
4．进一步清理"三乱"，取缔了15项不合法收费，稽查了各种非法收费156件。开展了清理整顿公司，到年末，对全市325户公司出具了资信证明，对273户公司办理了与主管部门脱钩、与同级财政挂钩手续。进一步扩大和完善了对行政事业单位预算外资金的专户存储，全年共利用间歇资金1 073万元。全年完成国家下达的能源交通重点建设基金和预算调节基金征集任务15 748万元。(吕运昌) |
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