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1993年，乡镇财政收支的主要特点，一是乡镇财政收支占区县级财政收支的比重继续上升。近几年来，随着乡镇财政经济的发展壮大，乡镇财政收支占区县级财政收支的比重逐年上升，1991年收支分别为13．98％和14．44％；1992年为15．93％和16．01％；1993年发展到20．86％和19．35％。乡镇财政已成为区县级财政的重要组成部分。二是乡镇财政收入的增长速度普遍较高。1993年阿城市、太平区、呼兰县分别增长了73％、68％和64％，其他区县除依兰县增长11．9％之外，增长幅度也都超过了20％。三是百万元乡镇数量增加较多。全市财政收入超百万元的乡镇已达40个，比上年增加17个。其中，财政收入在100～200万元的乡镇27个，比上年增加11个，财政收入在200万元以上的乡镇有13个，比上年增加6个。
1993年，全市乡镇财政完成总收入12 765万元，为年预算的137．89％，比上年增长43．02％；财政总支出完成11 821万元，为年预算的115．5％，比上年增长22％。实现了收支平衡，略有节余。在乡镇财政总收入中，工商税收完成1O 131万元，为年计划的149．19％，比上年增长50．05％，增收3 379万元。其中，产品税完成896万元，为年计划的139．98％，比上年增长41．98％。增值税完成3 931万元，为年计划的141．18％，比上年增长47．85％。营业税完成3 921万元，为年计划的171．01％，比上年增长78．05％，增收1 719万元。集体企业所得税完成566万元，为年计划的116．22％，比上年增长6．43％。地方各税完成242万元，为年计划的96．95％，比上年增长73．09％。农业税完成2 389万元，为年计划的103．36％，比上年增收385万元。契税收入完成149万元，为年计划的188．23％，比上年增加411万元。其他收入完成171万元．为年计划的176．76％，比上年增长44．46％。在财政总支出中，支援农村生产支出完成185万元，为年计划的129．85％，比上年增长54．73％，主要用于发展企业，培植财源。教育事业费完成6 708万元，为年计划的109．4％，增支1 232万元。主要原因一是修缮校舍、购置设备，二是兑现几年来拖欠的教师补助工资款，使教育事业费上升。行政管理费支出2 399万元，为年计划的131．69％，比上年增长25．5％，增支488万元，主要是人员经费、离退休费、公务费等支出增加所致。
1993年，为了加强乡镇财政建设，推动乡镇经济发展，从三方面进行工作：(1)开展财政收入"进档达标"活动。结合各乡镇的经济形势和财政情况，进一步修改和完善了实施方案，调整了一些指标，完善了考评办法，并加强对"进档达标"工作责任的组织落实。经过一年的努力，全市超百万元的乡镇财政所比上年增加17个，比计划增加12个。(2)筹措资金，支持乡镇企业发展。一是通过实行股份制办厂以及争取银行增加贷款和财政安排一部分周转金等多种形式，广泛筹集资金发展乡镇企业。二是以促进乡镇企业增强市场竞争能力为投入方向，重点用于支持科技成果转化和先进生产技术应用的项目，开发新产品。三是利用财政政策和财政综合部门的有利条件，协调各部门关系，为乡镇企业发展提供了良好的外在条件，1993年市、县(区)、乡三级财政共安排扶持乡镇企业发展资金883万元，市财政筹集的630万元振兴区县经济发展资金，也有相当一部分投入到乡镇企业。通过资金的投入和工作上的支持，全年乡镇企业实现总产值607 323万元，比上年增长92．56％，实现利润36 858万元。比上年增长2．24倍。(3)进一步完善乡财政基础建设，加强了乡(镇)财政所财务资料、会计档案和政策文件等基础资料的整理和归档工作。(4)加强乡镇财政干部的培训，全年培训干部451人次。
(吕运昌) |
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