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1994年，全年乡镇财政完成财政总收入7 364万元，为年预算的111．8％，按可比口径比上年增长16．09％；财政总支出完成13 524万元，为年预算的99．6％，比上年增长14．4％。实现了收支平衡，且略有节余。
乡镇财政主要收支完成情况是：工商税收完成3 502万元，为年预算的111．81％，比上年增长4．97％，按可比口径比上年增长472万元。其中：增值税完成1 003万元，为年预算的91．93％，比上年增长11．22％；营业税完成1 588万元，为年预算的117．5％，比上年下降18．32％；个人所得税完成183万元，为年预算110．9％，比上年增收183万元；城市建设维护税完成314万元，比上年增收83万元；车船税完成146万元，比上年增收69万元；房产税完成108万元，比上年增收36万元；农牧业税和耕地占用税完成2 899万元，为年预算的107．01％，比上年增收1 399万元，其中农业税完成2 364万元，为年预算的109．59％，比上年增长49．3％。主要原因：一是农业征收单价提高，二是有的区乡两级签订了"四税"征收合同，明确了目标，落实了责任，使"四税"征收有了保障。契税完成215万元，为年预算的200．93％，比上年增加65万元，增长43．33％，主要原因是加强了房屋交易市场的管理，完善了制度并组织力量对近年房屋买卖情况进行了清理，补交了部分税款。其他收入完成237万元，为年预算的176．86％，比上年增长37．79％。
在财政总支出中，支援农村生产支出完成147万元，为年预算的81．66％，比上年下降20．54％；农村水利气象等部门的事业费类完成741万元，为年预算的117．06％，比上年增长26．88％，主要是部分乡镇防汛支出增加和调整工资所致；文教卫生事业费完成8 151万元，为年预算的107．09％，比上年增长11．55％，主要原因，一是改善办学条件、修缮费增支；二是调整工资增加了支出；三是各乡镇拖欠教师补助工资款兑现；四是增加了部分卫生院的差额补助款，使文教卫生事业费增支；行政管理费支出2 744万元，为年预算的119．4％，比上年增长14．38％，主要是人员经费、离退休费、公务费、工资和补助工资等支出增加。
1994年实行分税制，对乡镇财政影响较大，乡镇财政面临的收支矛盾更加突出。为保证税改过渡期乡镇财政工作的顺利进行，提高乡镇财政承受能力，调动其积极性，加强了财政、税收、银行的协调工作，保证了税款的及时入库和财政收入的增加。市财政为了支持乡镇企业发展，多方面筹集资金投入乡镇企业：一是筹集资金扶持企业调整产品结构；二是在资金的投放上，以增强乡镇企业市场竞争能力为投入方向，重点用于立县、立乡的骨干企业，并注重乡镇总体建设，全年拨专项款35万元，重点投放到南岗区王岗镇红旗乡，用于道路维修等建设；三是为乡镇企业发展创造良好的外部环境，充分利用财政政策和经济综合部门的有利条件，协调各部门关系，针对加速发展乡镇企业问题制定了一系列政策、措施，全年市、区(县)、乡三级财政共安排扶持乡镇企业发展资金498万元，市财政还筹集资金340万元，用于振兴乡镇企业。1994年在总结和完善乡镇财政体制的基础上，进一步强化了乡镇财政的管理职能，乡镇财政在管好预算内收支的同时，逐步加强和完善了预算外和自有资金的管理和监督。(吕运昌) |
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