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据市财政局统计，1996年原哈尔滨市财政收入完成266 230万元，为年预算的114．1％，按可比口径比上年增长17．5％。财政支出完成356 849万元，为调整后预算的91．7％，按可比口径比上年增长6．2％。
主要收入项目：工商税收入216 976万元，为年预算的105．3％，按可比口径增长16．6％；企业所得税收人22 866万元，为年预算的112．6％，与上年持平；国有企业亏损退库30 514万元，为年预算的111．8％，下降1．6％；契税收入4 155万元，为年预算的171．7％，增长36．5％；农业税收人8 084万元，为年预算的170％，增长57．1％。
主要支出项目：基本建设支出21 190万元，为调整后预算的90％，增长0．8％；企业挖潜改造支出42 135万元，为调整后预算的90．4％，下降20．8％；科技3项费用和科学事业费支出10 273万元，为调整后预算的91％，增长23．9％；城市建设维护费支出37 954万元，为调整后预算的88．9％，增长9％；文教事业费支出58 985万元，为调整后预算的95．8％，增长6．2％。其中，教育事业费支出47 860万元，为调整后预算的97．4％，增长13．1％；卫生事业费支出18 970万元，为调整后预算的95．5％，增长29％；行政管理费支出27 735万元，为调整后预算的92．1％，增长12．9％；公检法支出26 766万元，为调整后预算的92．7％，增长30％；支援农村生产等支出15 121万元，为调整后预算的92．1％，增长21．7％；价格补贴支出10 820万元，为调整后预算的100％，下降17．6％。
原哈尔滨市本级收入170 635万元，为年预算的112．6％，按可比口径比上年增长14．6％；市本级支出225 706万元，为调整后预算的88．7％，按可比口径比上年增长1．3％。市本级主要收入项目：工商税收入146 409万元，为年预算104．8％，按可比口径增长15．3％；企业所得税收人14 670万元，为年预算99．3％，下降11．7％；国有企业亏损补贴24 936万元，为年预算103．7％，下降1．7％；契税收入3 600万元，为年预算170．5％，增长40．9％。市本级主要支出项目：基本建设支出19 241万元，为调整后预算的89．3％，增长0．9％；企业挖潜改造支出40 298万元，为调整后预算的90％，下降22．7％；科技3项费用和科学事业费支出9 602万元，为调整后预算的90．5％，增长18．9％；城市建设维护费支出22 303万元，为调整后预算的82．7％，增长7．1％；文教事业费支出15 042万元，为调整后预算的89％，增长7．3％，其中，教育事业费支出6 828万元，为调整后预算的91．8％，增长9．1％；卫生事业费支出11 548万元，为调整后预算的93．3％，增长4．9％；行政管理费支出8 530万元，为调整后预算的82．7％，增长18．5％；公检法支出12 704万元，为调整后预算的88．8％，增长24％；支援农村生产等支出6 724万元，为调整后预算的88．6％，增长18．8％；价格补贴支出10 001万元，为调整后预算的100％，下降3．4％。
原松花江地区财政收入48 780万元，为年预算的118．4％，比上年增长28．1％。财政总支出85 108万元，为调整后预算的97．7％，比上年增长9．9％。
1．增加资金投入，支持企业生产发展。全市通过财政支出、退库等渠道用于工商、粮食企业资金3亿元。其中工业企业发展基金2亿元，重点支持东北轻合金加工厂高精铝板带、哈尔滨化工集团优质轻量轮胎、海斯集团高档卫生洁具等技术改造项目，为龙江流量仪表厂等14户企业投人生产启动资金，帮助恢复生产。支持改造扩建蔬菜批发市场，兴办粮油连锁店。支持生猪定点屠宰单位完善屠宰设施，发挥国有主渠道作用。此外，多渠道筹集资金偿还粮食政策性财务挂账2．3亿元。
2．增加农业投入，支持农业生产发展。全市各级财政投入支农资金1．6亿元，通过各种渠道投入3．5亿元，重点支持农田水利建设、农业综合开发、大型农机具的重置、更新和科技兴农工作。西泉眼水库主体工程竣工并提前蓄水。续建永发、大砬子两座中型水库，新建、扩建工农等10座小型水库。配套建设阿城市荒沟、亚麻、双丰，五常市山河，尚志市河东等大型灌渠。建成排灌构造物652处，新打机电井791眼。新增和改善灌溉面积101万亩，治涝面积63万亩，治理水土流失面积56万亩。更新改造大型拖拉机150台，配套推广农机具近千台(件)。支持以"丰收计划"为主的科技兴农项目，更新购置仪器设备190台(件)，培训农民技术人员6．7万人(次)。
3．支持区县经济发展，增强区县经济实力。当年投放振兴区县经济周转金1 000万元，重点扶持6个区县财源建设项目。区县级财政收入平均增幅高于市本级13个百分点。道里区、南岗区、阿城市地方级财政收入超过亿元。
4．进一步优化财政支出结构，支持科技、教育、卫生事业发展。全年财政用于科技方面的投入10 457万元，比上年增长24．3％。重点对科研单位实施"行业规划"改造，购置科研设备，改善科研基础设施，有2项科技成果获国家级成果奖，有6项获省科技进步奖。通过预算内外支出两个方面，向教育投入11．1亿元，其中教育事业费支出比上年增长14．3％。集中财力对市、区11所中小学校实行了"行业规划"改造。维修校舍面积16．9万平方米，建成教室127个，购置和安装16套国内先进化学实验通风设备，7套语音设备。截至年末，全市有63所中学达到省级标准化学校，其中7所中学被评为优等学校。阿城市、呼兰县所属中小学校已经全部达标，其余4个县当年新建10所中小学校，校舍面积7．3万平方米，教室、试验室521个。教职工住宅竣工面积5．5万平方米，789户教师迁入新居。市财政用于卫生事业方面的资金12 092万元，比上年增长6．11％，重点对市第一医院、第五医院等市属医疗单位进行改造，购置现代化医疗设备32台(套)。
5．支持重点工程建设，保证居民生活基本稳定。通过预算内外统筹安排等形式，为红军街博物馆广场改造工程和马家沟河综合治理工程筹措调度资金6 300万元。筹集资金1 000万元，支持公安局建成有线、无线通讯系统和110指挥中心一期工程。财政通过价格补贴支出，建立粮食、副食品风险基金和弥补企业政策性亏损等方式，用于肉、菜、粮、煤、公共电、汽车等方面支出4．2亿元。
6．强化财政监督管理。5～10月在全市范围内，开展预算外资金清理检查。l 510户有预算外资金的单位进行自查，其中对733户进行重点检查，检查面49％。自查和重点检查共查出违纪资金4．5亿元，依照有关规定进行处罚。开展税收财务物价大检查和整顿会计工作秩序，共查出违纪资金2．2亿元，应入库1．5亿元，已入库1．4亿元。开展企业职工养老保险基金和失业保险基金专项检查。针对检查中发现的挤占挪用资金等违纪问题，提出处理意见，进一步规范两项基金的收缴管理办法。
存在的问题：预算内工业企业销售收人下降，亏损增加。市属预算内工业企业产值比上年增长11．3％，但销售收入比上年下降10．4％。补贴前企业亏损总额38 525万元，比上年增亏24．2％。预算内商业企业经济效益下滑。市属预算内商业企业销售额比上年下降5．3％，费用率上升0．8个百分点，实现利润比上年下降20．1％。一些行政事业单位互相攀比、铺张浪费现象依然存在。财务管理松懈、违反财经纪律的行为时有发生，财经秩序混乱、会计信息失真的状况仍未根本好转。(吕运昌) |
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