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一、基本情况。(一)收支概况。1．预算外资金收支。全市预算外资金收入189 377万元，按可比口径比上年增长2．3％，相当于同期地方财政收入的35．3％，比上年下降1．7个百分点，主要原因是从10月起部分预算外管理的行政事业性收费和政府性基金纳入预算管理。全市预算外资金支出181 986万元，比上年下降1．6％，其中政府调剂支出10 783万元，为各级财政部门用集中统筹的预算外收入直接安排的支出，其中，调人预算内资金846万元(香坊区100万元，太平区200万元，巴彦县30万元，五常市516万元)。全市预算外资金年终滚存结余30 617万元，其中乡自筹、统筹资金结余－11万元。2．行政事业性收费和政府性基金收支概况。2000年全市行政事业性收费收入157 420万元，比上年增长2．6％，其中纳入预算19 339万元，占全部收人的12．3％。行政事业性收费支出161 632万元，比上年增长4％。2000年全市政府性基金收入49 314万元，按可比口径比上年增长23．7％，其中纳入预算34 391万元，占全部收入的69．7％。政府性基金支出40 300万元，比上年增长1．4％。(二)上年结余情况。2000年全市预算外资金上年结余23 226万元，与上年年终结余一致。其中乡自筹、统筹资金上年结余为－19万元，与上年年终结余一致。全市行政事业性收费上年结余6 378万元，与上年年终结余一致。政府性基金上年结余6 347万元，与上年年终结余一致。(三)收支情况分析。2000年全市预算外资金收入189 377万元，比上年增加8 517万元，增长4．7％(按可比口径增长2．3％)，其中，行政事业性收费收入138 081万元，占全部收入的72．9％，比上年减少5 424万元，下降3．8％。收入下降的主要原因是部分原在预算外管理的收费项目纳入了预算管理。政府性基金收入14 923万元，占全部收入的7．9％，比上年增长3 601万元，增长3．2％。收入增长的主要原因是2000年新增加了体育彩票公益金和福利彩票社会福利基金。主管部门集中收入1 669万元，占全部收入的O．9％，比上年减收1 061万元，下降38．9％。收入下降的主要原因是为了减轻企业负担，一批管理费项目陆续停收。乡镇自筹、统筹资金收入12 035万元，占全部收入的6．3％，比上年增长145万元，增长1．2％。其他收入22 669万元，占全部收入的12％，比上年增长11 256万元，增长98．6％。增长的主要原因是各级财政部门加强了预算外资金管理，将各行政事业单位的对外服务收入纳入了财政管理。2000年全市预算外支出181 986万元，比上年下降1．6％。其中，行政事业费支出132 214万元，占全部支出的72．7％，比上年上升5个百分点。基本建设支出2 321万元，占全部支出的1．3％。城市维护支出15 615万元，占全部支出的8．6％，比上年上升0．6个百分点。乡镇自筹、统筹资金支出12 027万元，占全部支出的6．6％，与上年基本持平。其他支出9 026万元，主要是各部门的专项事业支出、缴纳的税金等，占全部支出的4．9％。政府调剂支出10 783万元，占全部支出的5．9％。从支出结构上看，行政事业费支出占总支出的比例继续上升，预算外资金的主要流向仍是人员开支，对经济建设和事业发展的促进作用没有充分发挥出来。
二、行政事业性收费和政府性基金收支情况。(一)收入情况。2000年全市行政事业性收费收入157 420万元，比上年增收3 927万元，增长2．6％。收费收入增长的主要原因，一是教育部门各类学校的学费收入增收3 000多万元，二是由于实行房改集中售房，城建部门与房屋交易相关的收入增收3 000多万元。全市政府性基金收入45 825万元，比上年增长23．7％。增长的主要原因是教育附加费增收5 000多万元，城市公用事业附加增收1 000多万元。(二)支出情况。2000年全市行政事业性收费支出161 632万元。其中，行政事业费支出131 761万元，占全部支出的81．5％；基本建设支出1 992万元，占全部支出的1.2％；城市维护支出13 195万元，占全部支出的8．2％；其他支出3 950万元，占全部支出的2．5％；政府调剂支出10 734万元，占全部支出的6．6％。从支出结构上看，行政事业性收费中绝大部分资金用于人员开支。政府性基金支出40 300万元。其中，行政事业费支出7 583万元，占全部支出的18．81％；基本建设支出16 778万元，占全部支出的41．6％；城市维护支出9 797万元，占全部支出的24．3％；其他支出6 142万元，占全部支出的15．3％。（附表） |
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