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《哈尔滨市志 政权》
  
 
第二篇　地方行政机关
  
 
第一章　清末哈尔滨地区建置　（1906-1911年）
  
 
第二节　滨江厅江防同知、滨江厅分防同知（1907年4月-1911年12月）
 
  　　
　　1903年，中东铁路建成时，哈尔滨境内的滨江地区，尚未设置地方权力机构。光绪三十
一年（1905年），组成“傅家店办事公所委员会”，进行地方自治管理。1905年，清廷在傅
家店设立滨江关道后，兼管滨江地区的涉外事务。此后，吉林将军达桂、黑龙江将军程德全
鉴于滨江地区“商贾云集，行旅杂沓，华洋错处，讼狱滋繁”，“非一道员所能胜任”，经
协商后，于光绪三十一年七月十一日（1905年8月11日），联名上奏清廷，请求“哈尔滨援
照奉天营口厅章程，添设江防同知一员”，“专办两省华洋交涉”。十二月初十日（1906年
1月4日）奉朱批：“依议，钦此”。光绪三十三年三月六日（1907年4月18日），滨江厅江
防同知在傅家店（1908年1月改称傅家甸）十一道街设署办公。
　　滨江厅初建时，辖区仅为傅家店（今道外区靖宇大街头道街至十四道街）和四家子（十
四道街至二十道街）一带。此后，因滨江厅江防同知仿照营口厅前例，“专管华洋交涉案件，
俄国人不承认其职权，而且所辖区域不足十里，殊难成治”。宣统元年闰二月十九日（1909
年4月9日），东三省总督徐世昌、吉林巡抚陈昭常奏请“划双城沿江之地，以益该厅（滨江
厅），而改为双城府滨江厅分防同知”。清廷批准将吉林省双城府所辖松花江南岸部分地区
划归滨江厅分防同知。宣统三年（1911年），又将双城府东北61个村屯划归滨江厅分防同知，
使其辖境扩大到西起苇塘沟、东至阿城界、南至双城府旗屯营地、北至松花江岸；东西宽70
余华里，南北长40余华里，辖有4万余垧耕地。滨江厅江防同知为吉林省下属的派出机构。
升格为双城府滨江厅分防同知后（隶属双城府），仍为派出机构，但具有行政管理职能，负
责本地区的“镇抚、安民、治理”事务。
　　滨江厅分防同知下设有：审判员（协助同知审理诉讼案件并兼管文牍事务）、视学员兼
劝业员（管理教育、交通及实业事项）、警务长兼典狱（管理警务、卫生及监狱等事项）、
主计员（管理征收地租及捐税事项）等官员。
　　历任滨江厅江防同知：朱启泾（1907．3－1908．1）、何厚祺（1908．1－1909．4）。
历任滨江厅分防同知：章绍洙（1909．4－1911．1）、林世瀚（1911．1－）。		  
     
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