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《哈尔滨市志 政权》
  
 
第二篇　地方行政机关
  
 
第二章　民国初期哈尔滨地区建置（1912-1933年）
  
 
第一节　吉林省西北路道、滨江道（1912年1月－1929年2月）
  
 
　　1912年1月1日，中华民国成立。1913年1月，中华民国临时大总统发布命令，规定全国
实行省、道、县3级政权体制。29日，吉林省民政长官公署奉令将吉林省西北路分巡兵备道，
改为吉林省西北路道，隶属吉林省民政公署（1913年1月－1914年5月）。道员改为观察使，
道署设于哈尔滨。1914年5月，中华民国大总统发布命令，公布《道官制》。当月26日，吉
林省西北路道改称滨江道，观察使改称道尹。滨江道先后隶属于吉林省巡按使公署（1914年
5月－1916年7月）和吉林省长公署（1916年7月—1929年2月）。滨江道辖有滨江、长寿、榆
树、新城、双城、宾县、阿城、五常等8个县。道署设于哈尔滨。1924年6月4日，中华民国
政府内务部通令各省，废道存县。但因当时国内政局紊乱，这一决定在东北地区未立即实施。
1929年，东北地区归属国民政府后，东北政务委员会决定撤消东北三省的道级政权，是年2
月25日，滨江道撤销。
　　滨江道尹公署下设秘书处、支应处、内务科、外交科、诉讼科。
　　滨江道道尹为一道之行政长官，并设秘书长协助道尹工作。其职掌是：管理道内地方行
政事务，并受省长委托监督地方财政及司法行政事务及境内其他官署的工作；制订道的规章、
法令；对所辖各县知事所发布的命令或处分事项，如有违背法律、妨害公众利益或超越其权
限时，道尹有权撤消其命令或处分事项；对所辖各县知事应给予奖、惩者，可报请省长核准
后执行；所辖各县，如县知事空缺或暂时离职时，道尹可委派代理官员，或向省长推荐继任
人选；受省长委托，道尹对辖区的驻军有权调动；因特殊情况急需调动军队或武器装备时，
可不先请示省长，道尹有权调动辖境内驻军或邻近驻军及军舰；遇有紧急情况或特别重要事
件，道尹可直接向大总统请示。滨江道尹兼任外交特派员，负责辖境内的对外交涉事务。
　　西北路道观察使：李家鳌（1913．1－1914．5）。滨江道道尹：李家鳌（1914．6－
1914．9）、李鸿漠（1914．9－1915．3）、王树瀚（1915．3－1916．3）、李鸿漠（1916．
3－1917．11）、施照常（1917．11－1918．4）、李家鳌（1918．4－1919．1）、傅疆
（1919．1－1919．12）、董士恩（1919．12－1921．8）、张寿增（1921．8－1923．3），
蔡运升（1923．3－1929．2）。		  
     
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