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《哈尔滨市志 政权》
  
 
第二篇　地方行政机关
  
 
第二章　民国初期哈尔滨地区建置（1912-1933年）
  
 
第五节　哈尔滨市自治临时委员会（1926年4月-1926年8月）
  
 
　　一、隶属、辖境
　　1917年俄国十月革命之后，原俄国的残余势力，仍掌握着中东铁路沿线的一切权力。中
国政府收回中东铁路附属地的权利，首先从驻军开始。1917年12月26日，中国军队解除了部
分原俄国驻军的武装，在哈尔滨设立铁路警备司令部。1918年2月，又在哈尔滨设立临时警
察局，在哈尔滨自治公议会辖境内派驻中国警察岗哨。1919年7月1日，中国政府决定撤销铁
路警备司令部，设立中东铁路护路军总司令部，下设哈满、哈绥、哈长三线司令部，分驻满
洲里、一面坡、哈尔滨，接管中东铁路北部全线护路权。1920年10月31日，中国政府颁布了
《东省特别区法院编制条例》，在哈尔滨设立高等审判厅和地方审判厅，成为中俄两国人的
一切民刑案件之终审机关，统照中国法律办理。同时，中国政府宣布改中东铁路附属地为东
省特别区。1921年2月5日，设立东省特别区市政管理局，中东铁路沿线各地市政均由市政管
理局接管。1921年3月1日，东省特别区行政长官公署正式成立。行政长官兼任中东铁路护路
军总司令，掌管中东铁路附属地及沿线的军政事宜。但此后一段时间，哈尔滨自治公议会及
其董事会，仍由俄国人控制。
　　1926年3月23日，自治公议会召开例会时，中国议员要求改用汉语代替俄语议事，遭到
俄国人议员否决。中国议员愤而联名上书东省特别区行政长官公署，请求中国政府改组自治
公议会。遂即引起全市各界人民的强烈响应。
　　1926年3月30日，东省特别区市政管理局发布第1092号公告，宣布解散被俄国人把持的
哈尔滨自治公议会及其董事会。4月1日，成立哈尔滨市自治临时委员会，隶属东省特别区。
其辖境为原哈尔滨自治公议会所辖范围。
　　二、机构、职掌
　　哈尔滨市自治临时委员会由委员长1人、委员4人组成，均由东省特别区行政长官公署委
派。下设秘书处、财政科、教育科、建设科、庶务科、卫生科、兽医科、监察委员会、估捐
委员会。
　　自治临时委员会是集议事与行政权力于一体的过渡性质的机构，负责接收、掌管原哈尔
滨自治公议会及其董事会的全部文件、档案、财产及行政事务、市政管理、市属资产与事业。
监察委员会由委员5人组成，负责监察市自治临时委员会接收自治公议会及董事会的工作。
估捐委员会由委员7人组成，负责评定各种捐税项目及数额。
　　三、官　员
　　哈尔滨临时自治委员会委员长：傅润成。委员：徐善梅、刘敏先、穆文焕、黄鸿墀。		  
     
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