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1905年(光绪三十一年)，清政府以傅家甸为驻地，以滨江命名设立了滨江关道，开始税收。嗣后，虽政权几经更迭、机构称谓几经变异，但税收从未中断。税收制度、税收性质、课税手段也分别形成。
1907～1912年，滨江厅官吏执行清朝赋课制度，对商民进行课征。1907年(光绪三十三年)，清政府为清除过去的积弊，统一了税制。1910年(宣统二年)，改革税率及通用税票格式，沿用到民国初年。
1922、1924年，两次直奉大战，大耗民财。其军费来源悉赖税捐征收。当时的滨江税捐机构，征收的各种税捐费都在清末民初的数额上加成加倍。苛捐杂税的增加，不断引起道外商民的不满，拒税现象经常发生。
1932年伪满政府成立，首先整顿机构，整理旧税，创办新税，旨在加强对人民的盘剥，以满足日寇的贪欲。日伪时期，在哈尔滨特别市征收的国税、市税有50余种。至于名目繁多的各项税、捐、费还有许多。为了进一步实行殖民统治，扩大侵略战争，适应其加速经济掠夺需要，1941～1944年，先后4次明令强行战时大增税。
1945年8月15日日本投降后，国民党接收哈尔滨，当时市面混乱，人心慌恐，工商业不景气，失业人数聚增。国民党当局为扩大内战的需要，强增税捐。当时国民党沿用的是沦陷时期的税收体系。此外还征收慰劳捐、警防捐、联防捐和哈尔滨市建设捐等苛捐杂税。
1946年4月28日哈尔滨解放后，人民税收机构随之成立。开始了人民税收的新纪元。这一期间征收的税款一部分支援前线的解放战争，另一部分解决地方财政的主要需用。1946年5月，市政府开始整顿秩序，建立机构，完善措施。1946年5月14日，哈尔滨特别市政府公布施政令，修改国民党统治时期的税捐征收规则。取消其中的苛杂部分，如犬捐、电汽捐以及使用牌照税和营业三轮车、人力车等捐税，对土地改良物税实行有免征点的累进税则。以求既可减轻贫苦市民负担又可保证政府财政收支。此后，市政府相继颁布了哈尔滨特别市《营业税暂行条例》、《哈尔滨特别市市税暂行条例》(草案)、《内地货物税暂行条例》等一系列税改措施和《凡在哈经营之工厂商店贸易公司均应办理登记手续》、《制定帐簿登记办法》、《对工商业实行重新登记》等纳税管理和纳税办法，使税收工作有章可循，顺利开展。道外税务分局是在旧税务机关的基础上组建起来，并且留用了一些税务人员。当时税务机关的主要任务是确立税目、制定税制；票证自行印制，有的还仍使用东北沦陷时期的票据。
1950年1月，中央人民政府政务院公布《全国税收实施要则》。哈尔滨市及道外地区认真贯彻执行国家的工商税制改革的统一部署。税制改革大体经历了三个阶段。1950年统一税收，建立税制，税收作用得到较好的发挥。1958～1977年，简化合并税收制度，税收作用受到相当大的削弱。1978年中共十一届三中全会以后，经过拨乱反正，税收工作实行了“两步利改税”，增加税源；走上蓬勃发展的新时期。发挥了税收对国民经济的调节作用，保证了财政收入。 |
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