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一 法制宣传教育
开展法制宣传教育，增强社会各阶层的法制观念和提高人民群众懂法、守法的自觉性，是司法行政部门的一项经常性工作。1985年以来，为帮助全区人民进一步学习法律知识，增强法制观念，区司法局与普法领导小组办公室协同工作，在全区开展普法及法律常识的宣传教育。先后从区直系统和驻区省、市属单位抽调人员办了6期普及法律常识培训班，直接培训普法骨干2 557人。各系统、各大单位又自行培训普法骨干1 800人。这些骨干分布在全区各机关、企业、学校、街道和农村，通过办普及法律知识学习班、业校普法课和开群众会宣讲等方式，向全区人民进行法制宣传教育。到1988年，全区279 677人应接受普法教育的对象，已有267 928人受到教育，普及面占95．79％。在不同对象、不同场合，还采取法制宣传故事会、文艺调演、板报、图片展览、流动播放录像、宣传车等多种形式进行宣传，取得了良好的效果。到1990年，又有239 632人(次)再度受到普法教育，使这项工作比过去更加深入了一步。
二 民事调解
基层民事调解是防止民间纠纷的第一道防线，是我国社会主义法制建设中独创的一项制度。道外区解放后陆续建立了许多自治的基层居民委组、村、屯的民事调解组织，以后在一些大中型的厂矿企业也陆续建立了一些调解组织，开展基层调解工作由法院管理和指导。司法局组建后，在街道办事处和乡镇设立司法助理员，主抓这项工作，法院只在调解业务上予以指导。1969年道外区东莱街六委主任杨菊被评为全国的调解模范，曾出席全国公安、检察、司法先进工作者大会。1987年又进一步整顿健全基层调解组织。全区609个调解委员会共有群众调解委员2 968名，在整顿中，有433名，(约占总数的15％)因年老多病或其它原因，不能发挥作用，予以调换。调解组织整顿后，举办了业务培训班，对调解委员会成员进行业务培训。经过培训，调解人员的素质普遍提高，为进一步搞好调解工作创造了条件。随着工作发展，群众调解组织也有增加，到1990年，全区调解委员会已达779个，调解委员2 738名。
1987年全区调解民间纠纷3 535件，其中调解成功的3 264件，不成功的271件。通过调解，大量的纠纷得到解决，消除了矛盾，减少了诉讼，促进了单位、邻里和家庭之间的团结。
1988年调解成功民事纠纷案2 205件，占全年民事纠纷案的94．7％；1989年调解成功2 124件，占全年民事纠纷案的97．03％；1990年调解成功1 666件，占全年民事纠纷案的96．2％。1987年基层单位调解纠纷情况(附表15-7) |
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