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1969年"珍宝岛事件"发生后，人防工程建设进入一个高潮时期。各街道办事处组织居民构筑小型的人防工事。此时期道外区构筑了二十道街公园、八区人民体育场、文化公园、靖宇八条街等大型集体工事。其中文化公园集体工事有一定特色。1972～1975年有关军事部门的领导、部分大中城市代表、外国代表团先后参观了这个工事。沈阳军区司令员李德生曾先后三次检查文化公园集团工事和区街道人防工事。到1976年，构筑人防工事共使用3亿5千万块红砖、3万立方米砂子、1．5万吨水泥、500立方米木材、200吨钢材，调动车辆40 150台(次)，总动员人工900多万(个)，财政支出953．16万元人民币，共建筑人防工事6万余平方米。由于对城市防空工作缺乏经验，时间仓促，在人防工事抢建工作中缺乏长远规划，忽视质量，大多数工事只采用砖混结构，存在抗力不强、通风不良、潮湿度大、防护密闭门不配套等缺点，给后来的平战结合利用，维护管理等工作带来很多困难。
中共十一届三中全会之后，人防工程建设按"平战结合"的总要求发展。
1979年成立区人防工事维修队，对能利用的工事进行全面检查、维修和配套建设，做到充分利用，以提高“平战结合"利用率；建立健全了全区人防工事维护管理承包责任制，并将维护管理工作落实到单位和个人；对人防工程前期的各项物资、器材、帐目及遗留问题进行整理、清查、处理；组织l 092人(次)对全区人防工事进行一次全面的测量普查；回填报废工事12 000平方米，消除了隐患。自1985年以来，全区人防工程经过维修和配套建设，完善的工事总面积达41 765平方米，用于社会生产、人民生活等方面的人防工事有29 412平方米，占总工事面积的74．4％。在已经利用的工事中，用于开办招待所、旅店的面积5 500平方米，共有床位350张；用于开办工厂的面积9 100平方米，有工厂21个；用于物资储存仓库的面积19 000平方米，共有仓库85个；开办食堂3个，面积400平方米；解决住户50余家。这些人防工事的利用，为缓解道外区办厂难、物资储存难、住房难等方面的矛盾，起到了一定作用。
人防工事的平战结合利用，提高了经济效益。所利用的人防工事年平均产值为470万元，年利润70万元。安排就业人员730人，其中待业青年521人，基本做到人防工事平时利用和发挥经济效益同步发展。1985年以来，根据国家有关规定，对全区已利用的工事收缴租用费，按规定有26 000平方米的人防工事共收回资金102 000元。此资金做为人防工事维修、抢险等之用，初步实现了以洞养洞的要求。 |
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