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解放前在道外区的火磨和手工业作坊中，伤老病死无人过问。工厂内基本没有安全和卫生设施。1954年，东、西傅家区组建劳动科后，才广泛开展劳动保护工作。为加强全区安全基础管理和组织建设工作，建立和完善了工厂、车间、班组三级安全监督检查体系。1958年，全区共建立安全机构651个。其中设安全技术科、股的15个，设安全班组的552个，有安全技术干部964人，其中专职68人。1988年初，全区开展安全监察宣传教育工作。在乡(镇)和街道办事处成立企业安全监察站，实行属地管理，共建监察站15个。同时实行了安全档案制度，健全了各级安全机构。1988年，道外区根据国务院《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》的通知精神，各企业建立了安全生产责任制，安全生产教育制，安全生产检查制，安全指令书使用制度，职工伤亡事故报告处理制度等规章制度。全区135个工厂企业的机械设备和电器设备都有安全装置。
根据国务院《关于加强防尘防毒工作的规定》和《哈尔滨市1989年"五小"工业劳动卫生职业防治工作行动计划要点》的精神，1986年，以道外区卫生防疫站为主，区劳动局配合，对全区274个生产企业(其中全民67个，集体207个)进行全面的劳动卫生调查。并建立健全区、街、乡(镇)、村、厂、校办企业登记、建档工作。经登记，全区布置作业点为3 160个；接触有害作业职工为23 008人，其中女工10 732人。尘毒治理采取以防为主的综合措施，使尘毒作业环境中所含游离二氧化矽降低到国家规定标准。对含矽作业场所，采取湿法生产、通风、密闭、除尘等措施，并增加吸尘、滤尘装置。如胜利油石厂，治理前铸铁车间粉尘浓度每立方米298毫克，治理后下降到每立方米2．2毫克。
解放前，纺织、冶炼、搪瓷、铸造等行业的高温作业问题非常严重。纺织厂车间的温度在夏季往往达到摄氏40度以上，工人经常因闷热而晕倒。钢铁厂更为严重。解放后，党和政府把防暑降温工作当作劳动保护工作的一个重大课题。在纺织厂各个车间，将空气温、湿度，空气清洁度和风速调节都控制在指标之内。大部分采用空调及房顶喷水、地道通风等措施，消除了高温现象。在冶炼、搪瓷和其它行业中的高温作业环境，也逐步采取温水冷却、全面机械通风、喷雾风扇、局部空气淋浴，有组织的自然通风，移去热源、隔离移热等措施，改善了高温作业环境。同时还实行卫生保健和其它防护措施，免费供应清凉饮料和个人防护用品等。
1980年，道外区根据劳动人事部、国家经委、全国总工会等部门关于开展"安全月"活动和全国安全委员会关于开展安全活动的通知，以及省、市对开展安全检查工作的要求，每年开展2～4次群众性安全检查。检查包括普通检查、专业检查和季节性检查。为进一步落实安全生产方针，认真执行国家监察、行政管理和群众监督相结合的制度，坚持执行“安全第一、预防为主”的方针。区政府每年都专门召开会议，讨论“开展安全生产无事故活动"工作，成立领导小组，制定方案，下发文件，抽调专人组成办公室，负责指导工作。各系统、部门、企业都认真开展活动，召开动员大会，制订方案。组织学习，加强宣传教育，从而提高职工的安全生产观念。以安全监察站为轴，全区分13个片，按片开展自检、互检、联检活动。区委、区人大、区政府、区政协的领导参加检查工作，抽调一批科级干部和部分技术人员组成6个检查团，主要是查思想、查制度、查领导、查纪律、查隐患。对各单位查出的问题责成专人限期解决。锅炉、压力容器、电气、起重设备、防火区、基建工地等进行专业性安全检查。检查出问题立即解决，对一时不能解决的问题，拟定措施，纳入计划，责成专人限期解决。通过安全大检查，广大职工安全第一的思想有了很大提高，加强了安全机构，健全了多项安全制度，伤亡事故大幅度减少，确保了安全生产，改善了劳动条件，提高了劳动生产率，使安全生产做到经常化、计划化、制度化。道外区1982～1988年连续7年荣获市"安全生产、文明生产"先进区称号。
随着生产及多项事业的迅速发展，锅炉的数量成倍增加。1980年区属企事业单位有锅炉250台，其中蒸汽炉35台，热水炉215台，压力容器75台。根据国家及省、市对锅炉、压力容器安全监察工作要求，对区属单位实行锅炉、压力容器逐个建立技术档案。1985年区属热水锅炉86台，报废38台。报废原因是：无任何技术资料，属非法制造；结构不符合规定，材质不清，使用年久，炉体大面积腐蚀。为进一步加强对特种作业人员(金属焊接作业、压力容器操作、锅炉司炉等人员)的安全技术管理，举办培训班提高特种作业人员安全知识水平和安全操作技能。1985年举办两期司炉人员培训班，共培训210人。自1980年以来连续6年没发生锅炉、压力容器伤亡事故。1987年市人民政府授予道外区锅炉、压力容器安全管理先进单位。 |
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