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道外地区地势低洼，20世纪初各界人士即开始自动筹款，出资出力修筑堤坝，抵御洪水。1908年修筑的有八区护岸石堤。1911年至1913年间，由商会募捐，江堤工程处等修筑景阳街北端至十八道街堤段，共计1 850延长米(十八道街以东为土堤，以西为土堤石砌)。继而，又修了二十道街至南岗下坎土堤，约1 720延长米，堤顶宽约一米左右。1914年汛期，松花江水位涨至113．05米，洪水漫过堤坝，侵入市区造成水患。洪水过后，又在原土堤石坡上加高60～90公分的红砖防水墙。但由于堤后培土薄，有的石坡勾缝不严等原因，每当洪峰袭来时，堤坝多处决口。1918～1921年，殖滨公司、吉林省财政局分别出人、拨款修建新堤，也未能阻住1932年的特大洪水。其后伪市公署虽又经过几次复修、加固，都没有从根本上解决问题。
建国以来，人民政府在防汛管理体制上不断完善，在筑堤经费、人力和物力上加大投入，并根据历史水位参数，制定当前及长远防汛计划，切实做到"水未来先叠坝"。1954年市人民政府倡导全民性的大规模筑堤义务劳动，修整了大堤。1957年，市政府呈请国务院批准投资3 000万元，用两年时间兴修城区永久性堤防。在道外区七道街、十八道街修建了两座闸桥，在头道街至十八道街修筑了混凝土防水墙，其防洪标准为30～40年，安全泄洪量为10 600～12 000立方米／秒。
1986～1988年，进行了哈尔滨"沿江一条线"筑堤攻坚战。在水下筑起一道深25米、厚O．3米的混凝土灌筑截渗板墙，根治了道外沿江险工隐患；堤坝加高加厚，其抗洪标准已达到"百年一遇"。经过多年堤防建设，1990年道外沿江堤段(从西江桥至港务局船坞)全长5 755延长米，堤顶宽20米，堤脚宽40米，堤坝迎水面全部砌石护坡，水泥勾缝，坚固美观。 |
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