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民国时期，道外地区居民生活垃圾、粪便等污物处理主要由私营"洁滨"、"天成"两公司承担，居民每人每月交费哈大洋8分。沦陷初期，道外地区的污物由哈尔滨特别市第三清洁队及私营洁滨公司清运。1933年，傅家甸地区运出污物2 565吨。，1935年，道外地区垃圾、粪便、污水的清运由市第二清理作业所承担。作业所有职员8人(含医官1人)，各类工人292人，隶属于市卫生所领导。1936年运除垃圾41 959吨，粪便29 336立方米，污水15 905立方米。1942年后，全市污物处理由私人承包经营。1945年，清除污物由私营东傅家清扫公司和西傅家清扫公司负责。
1948年因清除能力有限，城区积存垃圾2．5万吨以上。经过发动3次全市性大清除运动才全部清运出去。当时财力有限，专业队伍力量薄弱，承担不了全区清扫拉运任务，遗留的大量垃圾污物，主要靠区、街办的清扫卫生合作社，靠居民投资入股，买车马等力量，完成日常清扫拉运任务。此外，每年春秋两季，区政府都发动全区人民进行几次突击大清扫运动，动员社会的运力及人力清扫拉运大量垃圾污物，保证了区街院的环境清洁。1946年清扫公司每日运除污物能力(附表3-19)
第一个五年计划期间，道外地区有许多大中型企业，如第一工具厂、电缆厂、毛织厂等相继兴建和扩建，随之新建许多职工宿舍，居民日益增多。针对实际情况，区政府及时调整清扫拉运力量，基本做到日产日清，保证了新工业区的日常整洁。1954年，东傅家、。西傅家卫生合作社移交给区，改为区属公营性质的清洁队，负责全区环卫工作。1954年清扫卫生合作社人员和设备(附表3-20)
后因区清洁队人员少，设备有限(汽车交市管理)，加上1958年又承担原由市统一负责的公厕维修、污水管道维修等工作，对街道只能承担主干线的清扫，垃圾、粪便、污物的处理不及时，大部分街道和全部居民大院的清扫全靠居民分段分片承担。1958年"大跃进"时期，家庭妇女和社会闲散人员纷纷参加工作，分段分片的清扫责任制很难继续实行。各街道办事处针对这一实际情况，相继成立了民办性质的保洁队，民办保洁队的任务是承担区，清洁队负责外的所有街道和全部居民庭院的清扫保洁、看管垃圾站、清扫厕所等工作。居民每月每户交纳卫生费人民币0．5元，作为保洁队开支费用。民办保洁队发展很快，1958年刚成立时，全区约有600余人，到1963年已发展到2 590人，成为道外区环境卫生专业队中一支骨干力量。1963年保洁队作业量(附表3-21)
1964年，道外区16支街道民办保洁队全部撤销，保留了316人成立区保洁队，从城市维护费中拨款开支。整顿后的保洁力量很难完成全区街道清扫保洁任务，许多僻街小巷被放弃不扫。1965年初区清洁队撤销，设立了区环境卫生科，加强了环境卫生工作的管理和领导。"文化大革命"开始后，环卫机构被砸烂，清扫保洁作业组织陷入瘫痪状态，保洁队的工资因拨款落实不好而时续时断，工作不能正常开展。60年代末期，是建国以来全区环境卫生最差的时期。1978年后，各类环卫组织逐渐恢复，经过广泛发动群众，并在驻军支持下，基本解决城区垃圾成山问题。1973年，道外区形成了三种体制并存的环卫专业队伍。清洁队为全民所有制，保洁队为集体所有制，庭院清，扫服务队为民办。垃圾清运逐步走上正轨，道外区的垃圾清运由市环卫汽车一队承担。
1985年6月，市环卫体制改革，市环卫处汽车一队下放到道外区，命名道外环境卫生汽车大队，负责道外区的垃圾清运、厕所清掏等工作。全队有车辆52台，其中垃圾车和粪罐车48台。
自此全区垃圾、污物一直保挣日产日清。1990年清运垃圾机械化程度达90％以上。
垃圾消纳方法解放前主要靠填平低洼地，1950年填平道外天主教义地用垃圾8 000立方米。1952年填平污水泡6处，用垃圾134 000立方米。道外区“三不管"地区的房屋就是用垃圾填平后修建起来的。1957年又进行了垃圾和粪便无害化处理。
70年代后，道外固定垃圾、粪便场地有：韩家洼子粪便处理场，面积10 500平方米；沙坨子垃圾、粪便处理场，用地501．7亩。1973年垃圾清运情况(附表3-22)
1983年，为实现垃圾装运机械化，在市拨款不足的情况下，采取了集资的办法，在全区1千多个国营、集体、个体中集资18．5万元，于11月末制作了372个金属垃圾箱。投放使用后，在全市率先实现垃圾拉运机械化。 |
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