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1939年，道外地区只在市场内有几处公共厕所，由于得不到修缮破损后废弃。1945年日本侵略者投降时，道外一座公厕也没有。1949～1950年，道外区新建6座公厕。1953～1965年又建成18座公厕，其中在承德广场建设了，唯一的水冲式公厕。公共厕所均有专人管理，每年进行粉刷和维修。在公共厕所新建同时，对全区居民厕所进行维修、改建和新建。道外区房屋简陋，居住拥挤，居民厕所多设在院庭角落里，有的紧靠住房，因厕所少而小，破损脏乱，破烂不堪，不符合卫生要求，严重危害居民的身体健康。1950年起，市政府对民厕进行了修建改造，并把大兴、富锦、东原3条街的居民区定为厕所改造试点区，拆除76座小厕所，新建9座条件较好的大厕所。此后对全区厕所进行全面的改造。1956～1957年，共拆除破旧厕所700余座，改造后的厕所增加了容量和蹲位。1960～1964年，市有关部门拨款对全区民厕进行维修和新建。
1965年6月，哈尔滨市政府对各类厕所维修和兴建做出明确规定，房产部门和单位产权部门对各自负责的厕所进行维修，而私产民厕和"三不管"厕所却无人管理与维修，破损比较严重。据1967年调查统计，“三不管"所就有168座，这些厕所使用率高，破损严重。1972年"三不管"所由街道分社保洁队和庭院清扫服务队派人管理和消毒。1977年市环卫处拨给道外区2．1万元，专门用于维修"三不管"厕所。同年市又投资17万元搞卫生治本建设，全区新建排水设施17处，维修排水设施12处，增设污水盆144个，翻建"三不管"所43座，维修37座。从1978～1981年，市每年向道外区投资3万元，1982～1988年每年投资5万元，用于"三不管"厕所的维修和翻建。经过10年的努力，16座比较简陋的"三不管"所基本改造为砖木结构的厕所。部分年份公厕情况(附表3-23) |
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