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一 私有制
民国及东北沦陷期间，农村的土地是以私有制为主体，高度集中在地主、富农手中。他们利用土地占有权，以出租和雇工的方式，对广大农民进行残酷的剥削和压榨。截至1946年，全区农村共有耕地面积106 000亩(前进17 000亩，松浦15 000亩，万宝74．000亩)，地主、富农(计315户)占有土地98 000亩，占土地总面积92％，平均每户占有310亩。万宝镇万宝屯大地主郭景龙占有土地2 000余亩；万有屯大地主任万有占有土地3 000余亩。中农、富裕中农(485户)，占有土地6 600亩，占土地总面积的6．5％，平均每户占有136亩。贫农5 190户，占有土地仅1 400亩，占土地总面积的3．5％，平均每户占有1亩多。1946年7月，市委派工作队发动农民开展“反奸清算"(即挖汉奸，特务)，结合减租减息；1947年7月，市委又派出工作队，发动广大农民开展"砍挖运动"；1947年11月～1948年3月，市委第三次派工作队进驻87个自然屯(每屯有工作队员2～3名)，向农民宣传土地法大纲，发动农民积极参加土地改革，把地主占有的土地分给农民。1948年3月完成土地改革任务。经过土地改革，共没收地主、富农土地88 125亩，占地主、富农原占有土地的92％，贫雇农分到土地86 000亩，中农分到土地12125亩。土改后，农村各阶级土地占有情况发生了巨大的变化，第一次实现了耕者有其田。土改前后农村各阶级土地占有变化（附表6-2的）
二 农业生产互助组
1948年土改后，针对当时农村生产资料不足，农民耕种土地确有困难的情况，哈尔滨市委、市政府按中共中央"组织起来发展生产"的指示，留下部分土改工作队员，协助刚刚建立的松浦区政府深入各村屯，帮助农民组建农业生产互助组。
1948年4月初，松浦区政府在李满屯(现松浦镇新华村)进行组建农业生产互助组试点。全屯19户农民以六马拉犁，三马趟地，插秧，换工互助等形式，组成了三个大组，每个大组又按农时分成三个机动小组，从而把全屯的农民都组织起来了。全屯600余亩土地当年都适时进行了耕种，夏锄做到了两铲两趟。李满屯互助组的经验(主要是坚持"两愿、两利、等价计工、民主管理"的原则)很快在全区推广。
1948～1951年，全区农村组建互助组680个，拥有耕地82 000亩；有6 100户参加，占当时6 700户的92％。最早建立互助组的松浦的李满屯，前进大王家的郭宝义，万宝化家屯的邱桂林，后城屯的姜占友，万宝屯的曹文等互助组，到1950年已初具规模。当时互助组大体分为两种形式：一种是长年互助组，有420个，有5 960户参加，占总户数的89％；另一种是季节性临时互助组，共260个，有140户参加，占总户数的2％。互助组成为当时农业生产的主要组织形式。
三 农业生产合作社
1952年，在农业生产互助组的基础上，兴办了农业生产合作社。道外区农村第一个农业合作社是市劳动模范、马家屯第八互助组组长郑继元，组织串联全村70户农民共同兴办的新华农业合作社。这个合作社共吸收了9个互助组，有男女劳力90人，耕地870亩。
到1953年初，在郑继元的带动下，松浦红星、太阳升、东方红以及前进、万宝等相继以屯为单位，建立了320个初级农业生产合作社，有5 700户农户入社，占农户总数的90％。入社耕地85 000亩，占耕地面积80％以上。农民的生产积极性很高，各个组之间互相比着干，粮食和蔬菜产量比单干时期有所提高。
1955年冬，根据中共中央、国务院关于建立高级农业生产合作社的指示，中共哈尔滨市委派合作化工作队，深入道外区农村，广泛宣传走合作化道路的好处，仅半年时间，就将全区320余个初级社整顿合并为33个高级农业生产合作社。
1956年春季，入社农户8 100户(土改后自然增长1 400户)，入社土地100 000亩。凡入社的农民，都无条件地将土地归集体所有，大型农具(如车、马)作价入社，土地不再参加分红，改为全部按劳力分红，根据每天付出劳动算工分，年终按全部收成折算报酬。
四 人民公社
根据中共中央"关于在农村建立人民公社的决议"精神，1958年冬，市委派出工作组帮助各乡大办人民公社，实行"合乡并社"，取消乡级建制，扩大经营规模。
全区成立了三个人民公社，即：万宝、松浦、前进人民公社，下辖16个管理区。从此，全区农村实现了人民公社化。人民公社实行各尽所能，按劳分配和自愿互利、等价交换的原则。人民公社各级组织有生产经营自主权，人民公社社员可以经营少量自留地和家庭副业。
1960年冬，贯彻中共中央"农村人民公社工作条例"(草案)，全区农村纠正了"一平二调"的错误，确定了人民公社、生产大队、生产队三级所有，队为基础的经济管理体制。
1960年冬至1961年春进行了整顿，由建社初期的16个管理区、87个生产队改建为26个大队、150个生产队。
五 家庭联产承包责任制
1978年中共十一届三中全会确定了改革开放的路线，放宽了农村的经济政策。
1981年，在农村推行了统一经营，联产到户责任制。1984年开始，把土地由原来生产队统一经营管理，改为以家庭联产承包制为主体的家庭联产承包责任制，即土地仍为集体所有，并经民主评议等级(三级)，承包给农户进行经营和管理。
到1984年道外区有12 859户农民，占农业户的100％，承包土地133 951亩(包括口粮田在内)。一等地向农民收承包费15元，二等地收12元，三等地收8元。
与此同时，根据党中央对农副产品的收购政策，粮食由原来的统购统销改为定购定销。蔬菜与肉、蛋、副食品等，由原来单一的指令性计划与派购派销，改变为指令性、指导性计划与市场放开调节相结合的办法。农村所有这些改革极大地调动了农民的生产积极性，粮菜逐年增产，农民收入不断增加，生产力明显提高。 |
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