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清朝末年，哈尔滨市区环境卫生处在各自管理阶段,"各扫门前雪"。光绪三十四年(1908
年），市自治公议会决定，拟购运秽车辆，拉运市区垃圾等污物。宣统三年（1911年），设
立哈尔滨自治公议会车厂，承运秽物、污水。
1917年，商民关寿文等招定资本俄币5000卢布，创设滨江清洁公司。同年，商人王云程
与穆升云合办除秽公司，经滨江警察厅批准，成立涤滨卫生公司，专门清运垃圾污物。1920
年，滨江警察厅在各区添雇清道夫50人，每日分段清扫街道。1921年，东省特别区警察总管
处批准商人王松云试办华滨公司，包办清除埠头区秽物。滨江地方商界创办天成公司，购买
20辆卫生车，清除居民院内秽物、脏水等。滨江地方卫生局成立滨江卫生队，设清道夫150
人，车夫50人，卫生队兵20人，负责清扫街道和清运秽物、粪便及污水，并负责收取卫生费。
同年7月21日，滨江卫生局设临时秽物场。1925年，新建华兴除秽公司，购置太平桥东滨阿
交界处空地10亩，作为秽物倾卸场。1928年，哈尔滨特别市清道队成立，设清道夫分组清扫
街路。
1935年，哈尔滨特别市改组清扫队，新组3个清理作业所。同年6月，哈尔滨特别市接收
私营卫生公司，将污物清理纳入市统一经营。后由于经营状况不佳，财力不支，重新进行调
整。1942年起，污物清理作业先后改由4个民间公司承包。
1945年"九三"抗日战争胜利后，由市卫生局卫生科所属清扫股主管环境卫生，污物清理
仍为民间承包。1946年4月28日哈尔滨解放，市政府接收民间承包的污物清理队伍，成立市
清扫总队，清扫街路和清运污物。1948年，市政府发动群众，先后开展3次大清扫运动，市
区环境卫生面貌明显改观。
中华人民共和国成立后，市政府把环境卫生事业，视为关系到人民身体健康的大事，列
入重要工作议程，加强了环境卫生工作的组织领导。1954年10月，在原清扫卫生合作总社的
基础上，成立哈尔滨市卫生局清扫卫生事业管理处，1955年4月，改为哈尔滨市清扫卫生事
业管理处，各区清扫合作社改为区清洁队。全市环境卫生管理工作，纳入城市建设管理轨道。
为创建全国卫生城市开展了一系列的工作。调整了各级环境卫生组织机构，制订和健全了各
项管理制度，增加了人员，增添了设备，扩大了服务范围，提高了作业质量，全市环境卫生
面貌得到很大改善。1958年，周恩来总理在中央爱国卫生运动委员会召开的会议上，授予哈
尔滨市为"爱国卫生运动先进城市"的光荣称号。1963年，为补充环卫力量，各分社成立了民
办保洁队，管理垃圾站点，清扫小街小巷和庭院。1964年12月，撤销72个民办保洁队，成立
7个公社保洁队，清洁工人由5473人减少到1267人。环卫工人减少，环境卫生工作走向低谷。
1966年"文化大革命"开始，环境卫生机构被砸烂，人员调走，设备调出，环境卫生管理
工作停滞。几年间，全市出现了垃圾成"山"，厕所粪便溢流的"黑、脏、乱"局面。1971年，
环境卫生管理机构恢复。1972-1978年，连续开展全市性的环境卫生突击活动，动员全市人
民清除卫生死角，市区"黑、脏、乱"局面初步得以改善。
中共十一届三中全会以后，全市环境卫生事业发展较快。1982年，哈尔滨市环境卫生处
升格为环境卫生管理局，统一管理全市环境卫生事业。1985年8月，在机构调整中环境卫生
管理局撤销，设环境卫生管理处，隶属市城市建设管理局。
随着政治、经济生活的稳定与发展，全市加强了城区环卫基础设施建设，相继在公厕附
近安设了导向牌；人行道两侧设置了果皮箱；修建了水冲式公厕40座；垃圾清运、厕所清掏
发展为机械化、半机械化；环境卫生事业由单纯依靠收费转为由市财政统一拨款。
为提高全市环卫职工的政治地位，1989年7月29日哈尔滨市九届人大常委会第12次会议
作出决定：将每年的10月26日定为"哈尔滨市环卫工人节"。1990年，哈尔滨市提出创建国家
卫生城的设想。经全国卫生检查团检查，一举跨入了全国十佳卫生城市的先进行列。 |
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