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公园管理 光绪二十九年（1903年）中东铁路局投资将军用医院开辟为花园（今兆麟公
园），光绪三十四年（1908年），由哈尔滨市自治公议会接收，称为"董事会花园"。1917年，
滨江县公署投资建设滨江公园（靖宇公园），市董事会和滨江县公署分别拨款，雇佣园丁，
维护公园，并制定游人规则，对公园进行管理。
哈尔滨沦陷后，伪市公署工务处园林科行使全市公园统一管理职能。公园设管理人员指
导园丁绿化园林、管理园林设施，并根据公园管理法规进行收费和罚款。
1946年，市政府工务局园林科负责全市公园管理。
中华人民共和国成立后，由市政府拨款，市建设局园林科对公园的规划、建设和维护进
行管理。
"文化大革命"期间，公园管理遭到破坏。中共十一届三中全会以后，公园管理得到加强。
1984年，成立市园林局，负责全市公园的规划、建设和维护。各区园林管理科负责公园维护
费的使用和公园收费罚款的上缴；指导区域内公园绿化和设施管理；检查各公园收费罚款情
况。1985年11月，公园管理体制进行改革，市园林局改为市园林处，负责全市公园中长期规
划、年度计划的审查和综合平衡，以及兆麟公园、文化公园、儿童公园、动物园、斯大林公
园、九站公园、学府公园的绿化管理；其它公园由各区负责，各公园的"人、财、物"管理权
相应下放到区。1987年，学府公园改为草圃。1988年，斯大林公园、九站公园交道里区管理，
市管公园4个。
绿地、树木管理 清末及民国初年，中东铁路局、市自治公议会和滨江县公署组织各机
关、学校的员工学生在街道两边种植树木，并发布公告，临街单位和住户要爱护树木，违者
罚款，开始对全市绿地、树木进行管理。1931年，哈尔滨特别市市政局制定规划及法规，要
求临街商号或住户于便道空地植树木花草。
哈尔滨沦陷后，全市绿地由伪市公署工务处园林科统一规划，并制订法规管理。公共绿
地由工务处园林科负责绿化和管理，专用绿地由单位、住户自行管理。街旁树木不准砍伐、
折枝、采叶、攀登，不准在树木上钉钉悬挂衣物和拴系牲口。
中华人民共和国成立后，1954年，全市树木绿地由市建设局统一管理，临街住户、单位
分工负责。1961年，城市人民公社、分社指定专人负责树木管理，采取分片包干办法，将树
木管理责任落实到单位和居民，修剪和移植时需经批准，由专业队伍负责进行。公共绿地由
市园林处建设和管理，专用绿地由单位、个人自行负责。
"文化大革命"时期，全市绿地、树木遭到严重破坏，处于无人管理的状态。
中共十一届三中全会以后，1984年，全市古树名木的保护管理实行专业管理和群众管理
相结合的办法。生长在城市公共绿地和风景区的古树名木，由市园林部门和风景区管理机构
负责维护管理；散生在机关、部队、工厂、学校等单位的，由树木所在单位负责维护管理，
园林部门负责监督和技术指导。1985年11月市政府对绿地、树木的管理体制进行改革，市园
林处负责全市绿地、树木的中长期规划、年度计划审查和综合平衡，3大苗圃，33块绿地，
20条主要街道的绿化、管理和全市苗木生产的平衡。其它苗圃和街道绿化、管理以及全民义
务植树，由各区负责，"人、财、物"管理权相应下放到区。除古树名木外，其他树木的砍伐
和绿地的占挖，按有关规定和市区分工，实行"谁管谁批、谁收费谁修复"的原则，所收费用
全部用于绿化建设。所有绿地不准占用。全市绿地、树木实行市、区园林部门、产权单位、
街道办事处三级管理体制。公共、生产、防护绿地由市、区园林绿化主管部门管理；单位和
单位自有生活区绿地由产权单位管理；居民区绿地由街道办事处管理。国家投资和中华人民
共和国成立前栽植的树木归国家所有，由市、区园林绿化主管部门管理；单位投资栽植的树
木，归单位所有，由单位管理；综合开发建设单位栽植的树木归国家所有，由街道办事处管
理。居民在庭院内栽植的树木、草坪属私有财产，自行管理。 |
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