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搞活大中型企业对策研究会 会议由黑龙江省市场学会、省社科联、省商业经济学会于1992年6月10日在哈尔滨市联合召开，收到20多篇学术论文，与会者围绕下列问题进行讨论：
1．转变企业经营机制，把企业推向市场。与会代表认为，大中型企业难以搞活的基本原因是企业经营机制不能适应市场的需要，其中主要是企业领导干部的铁交椅和工资分配上的大锅饭严重阻碍着企业积极参与市场竞争。当前要把企业推向国内外市场，重要的是建立企业领导干部的竞争机制，重构职工工资分配制度，把贡献与收入紧密联系起来。有的学者认为，把企业推向市场的同时，要尽快建立和完善资金、人才、科技信息、房地产市场，从外部环境上为搞活大中型企业创造条件。
2．正确坚持"四放开"。一是放开经营，要结合企业优势，按着社会分工和效益原则，扩大经营范围，调整经营方式；二是价格放开，实质是把定价权还给企业，同时要对企业的商品价格进行必要的社会监督；三是分配放开，既要打破分配中的“大锅饭”，使职工收入有差别的适度增长，也要防止分配上的两级分化；四是用工制度放开，提倡企业内部通过扩大生产经营消化优化组合下来的职工，并在制度上保证任人唯贤，防止和纠正任人唯亲现象。
3．关于实行股份制问题，较一致的看法是，实行股份制不仅必要而且可能：第一，广大居民的商品经济和金融意识日益强化；第二，城乡居民储蓄存款1991年底已达1．3亿万元；第三，率先实行股份制的企业都取得较好的经济效益；第四，国营大中型企业改革的深化和所有制结构的调整为推行股份制创造了条件；第五，市场竞争日趋激烈，企业兼并和破产不可避免，这也是实行股份制的一个条件。实行股份制的途径，一是大中型国营企业转为由国家股和个人股组成的股份制；二是实行企业间的互相参股并向国内外发行股票。
4．关于搞活批发企业的近期和远期对策。与会者提出近期应采取批零兼营、转向经营、化大为小的经营方针；从远期看，国家和地方应建立全国性和区域性批发市场，国营大中型批发企业就是承担全国性和区域性批发商品流通任务的主体。
社会主义市场经济理论研讨会 会议由省委宣传部、省社科联、省经济学会、省委党校联合举办，于1992年11月4日在哈尔滨市召开，60多名学者参加会议。会上探讨的主要问题是：
1．关于搞社会主义市场经济的意义。与会者一致认为，社会主义市场经济模式，是关系到中国社会主义现代化建设全局的重大决策，是强国富民的必由之路。市场经济目标的确立，是20世纪社会主义国家中的最大改革，在社会主义国家具有划时代意义。有的学者认为，社会主义市场经济的提出，是长期艰辛探索，总结正反两个方面的经验得出的必然结论。市场经济目标模式的确立，是14年改革摸出来的最基本的经验。
2．关于社会主义市场经济的概念及属性。对于社会主义市场经济的概念，主要观点是：①在社会主义国家宏观调控下进行资源配置的方式；②社会商品再生产优化的模式，或良性循环的模式；③一种生产者的行为由供求维持和引导的经济形式。关于社会主义市场经济的属性。有的学者认为，市场经济本身没有社会制度的属性，没有姓社姓资之分。作为资源配置方式，没有阶级性。不存在社会主义市场经济有宏观调控，资本主义市场经济没有调控，二者没有本质区别。社会主义市场经济与资本主义市场经济的区别是外在条件与追求目标不同。社会主义市场经济的外在条件是共产党领导下，追求目标是共同富裕。
3．关于市场经济的机制和功能。与会者认为：①竞争机制。进入市场经济的经营主体，在经营活动中一律平等，机会均等。这种竞争机制发挥优胜劣汰的功能和激励功能，激励市场主体千方百计发展自己，提高效益。②价格机制。商品价格由市场供求变化来决定，而不再由政府硬性规定。运用价格杠杆的功能，将资源配置到效益较好的环节中去。③调节机制。在价格机制发挥作用的基础上，市场调节机制也就起了作用。市场主体在价格的引导下，去开发市场需要的商品，促使生产要素合理流动，利用一切闲置资源，实现供求平衡。
4．建立社会主义市场经济的条件与要解决的矛盾，一是要有充满活力的市场主体；二是要有发达的市场体系；三是一切经济活动都受市场经济支配，实现小政府、大社会；四是完备市场法规、法律；五是完善宏观调控体系。从旧体制向新体制转换，解决的主要矛盾是：①国有制与市场经济的矛盾；②庞大的政府机构与市场机制的矛盾；③公平与效率的矛盾；④公、私经济的矛盾；⑤新旧体制的矛盾；⑥阻力与动力的矛盾。
东北亚区域合作与中国东北地区对外开放国际研讨会 会议由省社科联、国家计委经济研究中心国际组、中国华阳技术贸易公司、国务院发展研究中心《管理世界》杂志社、中国国际科技促进会、黑龙江省东北亚经济技术研究会、哈尔滨市海外联谊会、哈尔滨市社会科学院、哈尔滨市贸易促进会等单位共同发起，由省社会科学信息咨询服务中心承办，于1992年1月20日在哈尔滨市召开。俄罗斯、朝鲜、韩国、美国、英国、新加坡、葡萄牙、罗马尼亚、匈牙利等国家来宾和国内近10个省市的专家学者及工商企业界人士100多人参加，会议报名论文1OO多篇，会上交流40篇。
会议就区域经济的基本理论与发展模式、发展合作的可能性和实现途径、东北亚经济技术合作与中国东北地区对外开放等理论与实际问题，进行了有益的探讨。
1．关于东北亚区域合作的理论与发展模式问题。①对东北亚区域的界定有三种观点：一是广义的大概念，包括整个东北区和北亚，即该区域内的所有主权国家，包括整个中国(含港、澳、台)和蒙古；二是狭义的小概念，即包括日本列岛、朝鲜、韩国、俄罗斯远东和中国东北三省及内蒙东部三盟一市；三是介于广、狭之间的概念，包括日本列岛、朝鲜、韩国、俄罗斯远东、中国东北三省、内蒙全部以及渤海湾和胶东半岛各省。与会学者多倾向第二种意见。②关于实现合作的政治理论基础，中外学者一致认为，从政治基础看，区域合作最终取决于该区内主权国家的政府。尽管两种不同政治制度和意识形态给区域合作造成一定障碍，但随着这一地区政局的缓和，各主权国家的共同利益、共同繁荣的愿望，使之相互可以超越社会制度和意识形态，形成政治经济合作的新格局。就区域合作的理论基础而言，一些学者从传统的国际分工和自然资源、资本、技术、劳动力存量和经济结构多元化、互补性上，强调通过各显其能、各得其所、利益分享机制的作用，推进合作和逐步一体化的形成。一些国家的学者从国际分工新特点和生产要素可变性上阐明合作基础，美国学者提出“全球经济”的概念，即某一产业内部分工及产品国际化要求区域合作。中国学者则认为，当前国际分工具有新的特点：从不同产业分工向产业内部分工转化。所说的产业内部分工是指同一产业的不同生产阶段，如半成品、零部件、组装制成品可在不同国家(地区)的企业完成。国际分工的这个新特点带来了生产要素从静态性存量转化为可创造性(亦称可变性)变量。产业内部分工、公司(企业)内部分工和地区内部分工，使产业内部、企业内部、地区内部经济技术合作成为必要。
2．关于东北亚区域经济合作乃至经济一体化理论模式的观点。①关于合作的模式主要观点有4种：一是经济(贸易)技术合作模式，从总的看是经、贸、技，包括教育、人才方面的合作；二是区域化模式，即构建"东北亚经济圈"；三是"整合式"模式，指区域内在理顺商品、劳务、资金、技术和信息等诸要素的基础上，保持区域系统的整体性运行机制；四是"集团化"模式，即组建跨国企业集团，跨国界、集团化、多国籍的组合。②关于实施东北亚区域经济合作、扩大东北地区对外开放的具体途径，与会者普遍认为，第一步是区域内主权国之间的经济技术与贸易合作；第二步是坚持双边合作；第三步是在理顺区域合作的基础上，根据需要与可能，再向着东北亚经济一体化、集团化的方向发展。会议取得的成果：①《管理世界》中国企业评价中心就有关委托黑龙江省社会科学信息咨询服务中心在黑龙江省设立中国企业评价中心黑龙江分中心事宜达成协议；②韩国、俄罗斯、英国、台湾等国家和地区的专家学者就有关组织编写出版《东北亚丛书》事宜与丛书筹委会草签了协议；③中国国际科技促进会给大会带来4个经过论证的国际性招标项目和5 000万美元的投资意向；④中国华阳技术贸易总公司拟在黑龙江建立分公司，就有关事宜与有关部门进行了可行性探讨和具体技术问题协商}⑤东北亚经济协力民间协会NEAEC首席秘书长禹政夏教授就拟在中国哈尔滨市设立分支机构的有关事宜，与有关部门草签了协议；⑥会议就第三次国际会议的开法、时间、地点与有关方面进行了磋商。
黑龙江省对独联体经贸上新台阶对策研讨会 会议由省社科联、东北亚地区经济技术研究会、黑龙江日报社、省政府政策研究室、省经济研究中心、哈尔滨市经济研究中心等单位联合主办，于1992年10月25日在哈尔滨市召开。国务院经济发展研究中心研究员陆南泉等专家学者，以及部分经贸企业的代表共150多人参加会议。会议讨论的主要问题是：
1．独联体的形势和黑龙江省面临的机遇与挑战。与会者一致认为，独联体的形势为黑龙江省提供了良好的机遇。主要表现是：①独联体国家由计划经济转向市场经济，产业结构急需调整，需要在国际经济的大环境中实现生产要素的优化组合，而中国与独联体在技术、人才、商品等许多方面都具有互补性，对黑龙江省来说是一个机遇。②俄罗斯及远东地区、西伯利亚及中亚各国都有着丰富的自然资源，都有待开发的地区。这些资源的开发需要资金、技术和人才。独联体有钢材、木材、化肥等许多原材料和产品，与黑龙江省的经济技术合作领域很宽广。③俄罗斯的外交政策转向重视亚太地区和周边国家，中国在俄罗斯等国的外交关系和经贸关系上的地位有所提高。与会者还认为，存在机遇同时也存在挑战：一是如不加快改革开放步伐，就会坐失良机；二是日本、韩国和台湾也在发展与独联体的经贸关系，这些国家和地区有资金和技术优势，在许多方面要与黑龙江省竞争；三是黑龙江省仍存在许多困难，如出口产品档次低、质量差，运输能力不适应，经贸人员素质低等，在竞争中缺少优势。
2．黑龙江省对独联体经贸上新台阶的对策与建议。与会者认为，一定要抓住时机，分析自己的优势与劣势，采取多种形式与内地联合，提高商品质量和档次，以质取胜，起点要向高精尖发展。应采取的对策是：①进一步开放黑河和绥芬河市，带动全省的经济贸易发展；②建设沿边、沿线、沿江开放地带，政策再放宽一点，对独联体的经贸要国家、集体、个人一起干，步子再加快一点；③发展与独联体国家更深层次的经贸合作；④办好哈尔滨经济技术开发区和高新技术产业开发区；⑤把省内的大中型企业推向国际市场；⑥加强基础设施建设，改善经贸环境，以良好的基础建设引进内外资。
"入关"对哈尔滨市经济的影响与对策研讨会 1992年12月26日，市委宣传部、市社科联、市计委、市经委、市体改委、市经贸委、市社科院、市经济研究中心等8个单位联合召开"入关'对哈尔滨市经济的影响与对策研讨会"，收到论文18篇。与会者围绕"入关"后哈尔滨市经济面临的环境变化、"入关"给哈尔滨市经济带来的机遇与挑战、哈尔滨市应采取的对策展开研讨。
1．"入关"带来的机遇主要表现在4个方面：①"入关"可以使哈尔滨市在与缔约国之间的贸易中，享受多边无条件最惠国待遇，使贸易条件有根本性改善。②"入关"为哈尔滨市利用外资、引进技术、高起点改造老工业基地提供了机遇，并降低引进国外先进设备的费用。③"入关"后可利用有限的资金更多地从国际市场上进口更多的质优价廉的生产资料，增加进口质优价廉的零件。④"入关"后能及时获得世界贸易信息资料，为外贸部门和生产企业提供出口和生产导向。
2．"入关"后经济面临的挑战主要有：①降低关税，开放市场，全市工业企业将受到不同程度的冲击，其中机电、化工、医药、汽车、纺织等行业和产品将受到较大的冲击。②"入关"后工业发达国家的高附加值、精加工和深加工产品，特别是汽车、彩电、照相机、精密加工设备、自动化仪器仪表、工业控制系统将对哈尔滨市工业形成巨大冲击。③哈尔滨市绝大多数产品的质量不具有与国际同类产品相抗衡的能力，一是产品质量水平低，档次不高，二是产品执行标准层次低，三是产品质量不稳定，四是产品品种少，更新换代慢。④“入关”后国外许多产品将以显著的价格优势大量涌入中国市场，对哈尔滨市工业和产品构成严重威胁。⑤“入关”后不再允许仿制外国同样的产品，对哈尔滨市今后引进仿制国外专利产生重大影响。⑥“入关”后哈尔滨市外汇供不应求的矛盾将会更加突出。⑦“入关”后达不到经济规模、又不具备自我发展能力的企业会在竞争中处于不利地位，甚至会破产。⑧“入关”后各类专业外贸企业的主渠道地位将受到国内外外贸企业增多的威胁。⑨“入关”后发展与独联体易货贸易的难度增大，哈尔滨市对独联体贸易进口优势受到冲击。⑩“入关”后专业进出口公司必然人才流失。
3．采取的对策。总的思路应是：掌握GATT武器，学会保护自己，发展自己；模清基本状况，做到心中有数；集中力量，打好5个战役。一是以外贸企业和有出口自主权的企业为重点，先期进行产业、产品分类排队，培育"闯关"的主力军和排头兵；二是以"两个开发区"为基地，重新审定技术标准，引进技术要高起点，实现高效益；三是以追求规模经济为目标，按照市场经济发展规律，调整、重组现有企业集团；四是以扩大招商引资为中心，加强对现有"三资"企业的管理，优化结构，提高水平，广开渠道，用足政策，加快发展新的"三资"企业，充分发挥其在"闯关"中的带动和示范作用；五是以降低技术引进和成本为宗旨，清理现有技术专利，搞清时限，减少损失，加强技术引进项目的论证和审批，防止重复引进。①当前，哈尔滨市领导机关及有关部门对“入关”问题比较重视，然而企业反响不大，思想和行动准备不足。一部分企业认为“入关”与自己无关，存在侥幸心理。认为“入关”后，国家不会对企业放手不管。也有一些企业惊恐不安，不知所措。为此，必须进一步解放思想，转变观念，加深对“入关”重大意义的认识，做好充分的思想准备，未雨绸缪，迎接挑战。②加强“入关”准备工作的组织领导。建议市委、市政府成立“入关”工作领导小组，研究分析提出对策，协调解决“入关”中的重大问题。建议成立“入关”研究会，由政府有关部门、理论工作者和专家三方面组成，作为市委、市政府“入关”决策的咨询研究机构。③市经济主管部门应会同市社科院等单位，联合举办培训班，对经济管理人员进行培训。④搞好调查研究、摸清底数，做好“入关”的基础准备工作。⑤应由经济主管部门牵头，组织有关专家、学者和骨干力量，组成专门调查队伍，依据GATT的要求，对哈尔滨市主要行业和产品的技术质量水平、生产要素的报酬率、国内外市场占有率、国内外市场的价格差、企业组织规模与国际标准要求的差距等情况进行调查。在调查基础上对行业、产品进行分类排队；分析在"入关"后可能受到冲击的程度和利用GATT有关条款可能保护的程度；预测被保护行业和产品名单和非保护行业和产品的名单；公布一批受冲击大的行业、产品名单，向企业发出预防性警报。企业要冲破就亏损论亏损的思维定势，在大胆改革企业制度上谋求治本之道，可考虑将长期亏损严重的化工企业集聚的化工区，以及那些长期亏损，扭亏无望的大中型企业，向国内外进行租赁、拍卖或让其兼并，从根本上解决企业亏损问题。随着"入关"和市场经济的发展，作为国有 经济的总代表，国家将逐渐从直接生产经营中解脱出来。政府职能要尽快转向以整个世界为着眼点来考虑城市的发展方向和布局，寻求建立国际间直接的产业组合关系的途径。⑥为适应“入关”要求，当前最重要的是进行结构调整。一是对不受冲击的优势产品，要加大投入，扩大能力，加速发展，力争创全国第一，挤进世界先进行列。二是受冲击不大的产品，要尽快采取有效措施，调整产品结构，提高产品质量，上档次、上水平，生产出符合国际市场要求的产品。三是受冲击严重的产品，根据情况，对在国内外市场有发展前途的产品，要通过引资、联牌、改造使产品竞争力迅速提高，而对一些经过市场调查，确无发展前途的产品，要下决心关停并转。⑦要组建工贸结合和具有抗御国际市场冲击力的规模经济企业集团。建议对全市现有企业集团进行全面调查、分析，选出几个有实力、够规模的企业集团，支持先期走向跨国公司之路，以期产生示范效应。以汽车行业为例，建立实体型的、以哈尔滨飞机制造公司和哈尔滨东安发动机制造公司为主体的哈尔滨微型汽车工业公司，已是刻不容缓。两个客车厂实力很强，同样有条件组建哈尔滨客车工业公司。另外，哈尔滨一、二、三工具厂目前尚属松散联盟，亦需要加快组建实体型公司。⑧应对“八五”老工业基地改造项目重新进行审查，对那些同国外先进水平相比，属于档次低、价格高、竞争力差的项目，重新进行设计和论证。对传统工业改造，在技术上要立足于高起点。因此要大力引进国外先进技术，开发高新技术产品。同时，各主管部门都要选择一批项目，招商引资，引进资金和技术，创办三资企业。对高新技术，可以以市场换技术，搞合资、合作。应加速经济技术开发区和高新技术产业开发区的建设，吸引国外大商社、大公司到开发区投资兴办三资企业。⑨要加快企业采用国际标准的步伐，限期使主要产品在原有的标准水平上有新提高，已达到国家标准的要向国际标准升级，提高全市产品国际达标率。⑩应迅速寻找合资贸易伙伴，把触角伸向国外，扩大国际市场。广州、深圳在一定意义上，就是利用了香港的“二传手"作用而进入世界市场的。因此，要争取挤进海外跨国公司或大型商社的销售渠道。尽快形成外向型发展格局，一是要利用资源优势和劳动力优势，大力吸引外资。二是要积极组织具有外贸经营权的大型企业集团，广泛推行外贸代理制，为企业争取外贸自营权，有更多的产品走向国际市场。三是要制定优惠政策，鼓励有条件的企业到境外兴办、购买企业和投资、合资、合作及经销，开拓国外市场。⑾要加快外贸体制的改革，尽快向国际惯例靠拢，改革那些与关贸总协定原则不相符的规章制度。应尽快敞开国内企业进入国际市场的通道，给更多的国内企业以较多的对外经贸权，对外经贸的管理方式应作适应于国际市场竞争形势的调整，外贸的宏观调控体系应主要以经济杠杆、法律手段和必要的行政管理手段为主。要加速出口基地的建设，充分发挥全市现有30户出口基地(其中国家出口基地11户，哈尔滨市出口基地19户)的作用，带动全市工业产品的出口。首先要建成发电设备、工量具、轴承、原料药、中成药5种具有国际先进水平的生产基地。⑿有关部门要充分介绍关于知识产权方面的文件、规定和国际上通行的条款内容，使企业了解这方面的情况，防止由于认识上的失误而出现知识产权问题，造成经济损失。要建立现代化的国际市场信息中心，收集和整理国际经济和市场信息，及时反馈给各综合经济部门和有关企业。⒀加入关贸总协定要求企业管理人员特别是高层管理人员有较高的素质，必须尽快提高企业管理人员特别是高层管理人员的素质。企业的高层管理者必须懂得GATT的原则和法规，按国际惯例开展业务。管理企业的方式也必须同国际通用的管理方式接轨。⒁应尽快建立和完善各类行会组织，通过行会有效地帮助政府制定和实施产业政策，维护成员企业在国际市场上的利益，通过行会协调企业关系，组织货源、互通信息、协调价格，以群体力量与外来企业、商品竞争。(穆文荣 李伦初) |
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