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哈尔滨市实现经济增长方式转变研讨会 10月29～30日，哈尔滨市社科联、市科协在市科学宫联合召开哈尔滨市实现经济增长方式转变研讨会。省市部分经济学专家、学者及有关部门领导人60余人参加会议。与会者围绕以下几个问题进行研讨；
1．经济增长方式转变的基本内涵。与会者认为，经济增长方式的本质和内容是生产要素的分配和使用方式。转变经济增长方式，从扩大再生产角度看，就是生产要素的组合方式及其推动经济实现持续高速增长的方式，从外延型为主向内涵型为主的转变；从经营方式角度看，则是生产要素的组合方式及其推动经济实现持续高速增长的方式由粗放型经营为主向集约型经营为主转变；粗放型与外延型、集约型与内涵型，在本质内容上是一致的，可以通用，前者指的是依靠生产要素量的扩张实现经济增长，后者指的是生产要素有机构成提高或生产要素效率提高实现经济增长。
2．经济增长方式转变与经济体制转变的基本关系。与会者认为，两个转变是相互联系、不可分割的整体。经济体制从传统的计划经济体制向市场经济体制转变，强调的是生产关系调整，而经济增长方式从粗放型向集约型转变，则突出的是生产力改革，二者相辅相成。不深化经济体制改革，就难以实现经济增长方式的转变；不转变经济增长方式，经济体制改革也难以顺利推进，改革成果也难以巩固。
3．哈尔滨市实行经济增长方式转变的思路与对策。与会者认为，哈尔滨市是老工业基地，改革开放18年来，国民经济增长很快，综合经济增长上了几个台阶，成就很大。但由于经济结构层次比较低，技术进步缓慢，特别是由于基础设施和工农业产业比较薄弱，一些主要经济效益指标不尽人意，其增长方式的粗放型特征比较明显。针对这种情况，应采取的对策是：(1)转变观念，更新发展思路。改革由外延扩大再生产为主的增长方式，走内涵扩大再生产的路子；主观上从过去习惯于追求速度转到追求效益的轨道上来，淡化速度，强化效益。哈尔滨市应关注3个关系：把握好生产发展与市场需求关系；把握好速度和效益关系；把握好外延和内涵关系。(2)进一步深化改革，为转变经济增长方式创造体制、机制条件。体制改革要在以下几个方面有所突破：一是要在解决国有大中型企业债务包袱严重、负担过重、亏损严重问题上有所突破，为企业进入市场、转变经济增长方式创造条件；二是要在建立现代企业制度、明晰产权关系、优化资本结构、促进资产流动重组上有所突破；三是资源市场导向合理配置、有效流动建立内在新机制，在建立社会保障制度上有所突破。(3)转变政府职能，要在政企分开、转变政府职能上有所突破。(4)向优化结构要效益。哈尔滨市应当根据国家产业政策和产业结构现状，进一步加大调整力度，巩固提高第一产业，改善优化第二产业，倾斜发展第三产业。(5)向规模经营要效益。要从农户与企业经营的不同特点出发，推进农业适度规模经营，加大企业组织结构调整，鼓励乡镇企业上水平、上规模。(6)向科技进步要效益。要提高企业技术开发能力，增强"科工农贸"和"产学研"结合的力度，在技术改造中搞好技术创造，提高引进技术的消化、吸收能力，多渠道增加投入，积极培养、吸收科技人才。(7)向加强管理要效益。要坚持以人为本的思想，一方面促进企业和农村基层领导班子做好管理工作，另一方面充分调动工人和农民自觉参加管理的积极性。
大中型企业人事制度改革经验现场会 3月26日黑龙江省人才研究会在哈尔滨啤酒厂召开大中型企业人事制度改革经验现场会。出席会议的有省委组织部、省人事厅、省社科联、省总工会、省科协、哈尔滨市人事局和省人才研究会的代表50余人。
与会者听取哈尔滨啤酒厂经验介绍，参观考察了该厂的厂建和生产情况。哈尔滨啤酒厂是一个老企业，近年来经济效益稳定增长，生产规模不断扩大，职工生活不断提高。这个厂为什么能做到这一点?与会者认为，哈尔滨啤酒厂重视人才，开发人才，充分发挥人才的作用，在市场经济深入发展条件下，大胆进行人事制度改革，以人为本，以人事制度改革为契机是成功的关键。他们的主要经验，一是加强企业领导班子建设，特别是选好一把手。二是在人事制度改革上引入竞争机制，改变干部任命的老办法，实行招标，不看资格凭水平，不靠感情凭本领。三是企业人事管理科学化、规范化，建立一套有利于企业管理的人事管理制度，为经济建设这个中心服务。
引导企业和农民进人市场研讨会 4月11日，哈尔滨市社科联邀请省、市专家、学者20余人座谈，就引导国有企业和农民进入市场的重要意义、面临的障碍以及实现途径等问题进行研讨。与会者认为，引导企业和农民进入市场大讨论是全省进一步解放思想，推进“两个根本转变”，加快经济和社会发展步伐的重大举措。建立社会主义市场经济，关键是企业和农民在社会生产中角色的转变，即企业成为市场竞争主体，农民成为面向市场独立自主的商品生产者和经营者。大讨论对实现全省改革目标，确保提前翻番有重要意义。关于全省企业和农民进入市场的障碍，一些学者归纳为：与计划经济相联系的旧观念、旧思维影响很深；市场观念差，主动进入市场意识不强，对市场基本规律、基本原则、基本要求知之甚少；一些企业和城乡各类经营主体还不善于按市场经济规律运作等。部分学者认为，农村社会化服务体系不发达，社会化程度不高，是障碍全省农民进入市场的重要因素。有的学者认为，全省农村不具有大规模集约经营所需要的资金，单个农户的知识水平、技术水平和接受新事物能力受多方面限制，造成农业生产的粗放经营，向集约经营转变比较困难。企业和农民进入市场的具体步骤，学者们认为，企业要进入市场，必须把握市场，并实现增长方式由粗放型向集约型转变；企业管理的重心应由过去的实物形态转向价值形态，把资本增值作为企业生产经营的最高目标；要大力开发生产适销对路的名、优、特、新产品，追求投入资本最大回报率。企业应积极实施名牌战略，要学会利用各种有形和无形资产创立自己的名牌。学者们认为，农业实行产业化，是农民进人市场最佳途径之一。发展一批具有较雄厚经济实力、独立进入国内外市场、带动成千上万个农户的"龙头"企业，有效地把农民联结起来，促进生产、加工、销售一体化，增强进人市场能力。依托产区建立农副产品专业市场。加快培育市场中介组织，使农民与国内外大市场联成一体，实现农民进入市场的第二次飞跃。学者建议加快发展劳动力市场，推行兵法商战工程。
强县富民研讨会 8月12～13日，哈尔滨市政府经济研究中心、市社科联、市农委和市农业经济学会联合在呼兰县召开“哈尔滨市强县富民研讨会”。省、市专家学者，区、县(市)第一线领导人和实际工作者60余人围绕以下几个问题进行研讨：
1．关于引导农民进入市场问题。与会者认为，当前农民进入市场和农村市场发育中的主要障碍有5方面：市场意识滞后；市场信息不灵；产业化、组织化程度低；乡村集体经济组织实力不强，缺乏凝聚力和号召力；政府行为滞后。对农民进人市场的标志，与会者认为：(1)农民和集体对生产资料、劳动力、劳动产品拥有经营自主权，成为相对独立的市场主体；(2)形成适度规模经营，有一定竞争能力；(3)有一个相对完整的社会化服务体系和"龙头"企业做保障；(4)形成一个以服务为宗旨、具有法人地位的农村经济组织；(5)具有一个完善的农村市场体系。与会者认为，引导农民进人市场的主要措施是：转变观念，健全农村市场体系，实行集约化经营，壮大集体经济，提高组织化程度，提供信息服务。
2．关于实施农村产业化问题。与会者认为，实施农村经济产业化是强县富民奔小康的战略选择，是转变经济增长方式、建设现代化农业的必由之路。专家、学者列举哈尔滨市实施农村经济产业化的有利条件：自然资源丰富，开发利用前景广阔；精深加工潜力大；科技力量强，产品开发周期短；具有大市场大流通的优势，消费对生产拉力强；农业投资项目具有广阔市场前景，人们投资热情逐渐增大。实施农村经济产业化还存在一些问题：生产规模和区域规模过小，难以采用先进技术和实现规模效益；产加销脱节，加工企业与原料生产只是简单买卖关系，还有一些加工企业有规模无效益；全市尚无一处全国性和东北北部区域性大市场，对农户缺乏带动作用。与会者认为，实施产业化要解决好以下4个问题：一是重点抓好龙头企业；二是建设好市场体系；三是建设好生产基地；四是完善企业与基地的利益调节机制。
3．关于农业增长方式的转变问题。与会者认为，哈尔滨市农村"体制改轨"已经破题，"增长转型"刚刚开始，农业增长方式基本是粗放型的。转变农业增长方式的主要途径是依靠科技进步和提高劳动力素质，向规模经营要效益，实现高产、优质、低耗、高效。主要措施是：进一步解放思想；依靠科技进步；优化农村产业结构；加强农田水利基本建设；深化改革，建立适应农业增长方式转变的经济体制和运行机制。与会者还对增加农民收入等问题进行了研讨。(穆文荣 褚先顺 韩金钰 高永强 路敦英 刘玉铭 谭秋明) |
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