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2000年12月20日市社科联、市税务学会联合召开了"完善税收制度，优化税收服务"理论研讨会。会议主题是税收政策与地方经济发展，税务工作与城市形象。
1.税收制度与税务工作存在的问题。税收制度存在的问题。生产型增值税对固定资产征税不利于高新技术企业和基础产业的发展；增值税范围狭窄，同一商品征税不同，专用发票作为增值税抵扣的惟一标准，使小规模企业发展受到局限；消费税的征税范围小，一些高档消费未纳入征税，不能全面发挥税收调控作用；内外资企业所得税政策不统一；个人所得税没有充分发挥调节收入作用；城市维护建设税征税与受益不一致，对房产、土地、车船征税制度不统一；税制体系不完善，调节的范围存在缺位，缺少社会保障税种，缺少环境保护税种，证券市场调节关系没理顺；税费交错，企业负担重。税务工作存在的问题。在税务登记环节上，有效信息量较少，有的业户不办或超期办理税务登记；在纳税申报环节存在不申报或申报不实现象；在税收征、管、查过程中还存在服务不到位情况；少数干部政治业务素质偏低，执法水平有限。税收环境存在的问题。税收法律不健全，立法层次低；缺少税收执法的保障机制；公民纳税意识淡薄。
2．完善税收制度，加强税务工作。一是发挥税收宏观调控作用，要创造一个良好的法制环境。要健全税法，提高税收立法层次，为税收执法提供有力依据。要改革完善税收制度，加快增值税转型扩大征税范围和抵扣制度的改革加快消费税扩大范围的改革；加快内外资企业所得税制度的改革加快地方各税的改革加快社会保障税的开征；加深环境保护税和证券交易税的研究；逐步清“费”立税。要做到以法治税，依率计征，执法到位，应收尽收。要增强公民纳税意识，在社会造成一种强烈的依法纳税光荣的舆论氛围。有关部门要密切配合，严厉打击偷抗税行为。要建立税务公检法机构，作为市场经济下新征管模式运行的保障机制。二是要从严治队，优化服务，树立税收执法者的美好形象。税务机关应从税务登记、征收管理、税务稽查的各个环节依法办事，为纳税人服好务。做好新时期税务干部的思想政治工作，提高干部的政治、业务素质，加强廉政教育。(张菊生) |
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