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该会于2001年10月31日由市社科联与市税务学会共同召开。与会者从多方面、多角度交流研究探讨了加入WTO的对策，形成以下共识。
1．关于税收与经济的关系。税收与经济发展是相互依存、相互作用的辩证关系，税收政策必须适应人世后国际经济发展惯例，才能促进国际经济的良性循环，从而提供丰厚的经济税源。而现行税收政策存在许多与 WTO要求不符的地方，例如生产型增值税不利于高新技术的采用，阻碍生产力发展，出口产品含部分税金不利于国际竞争；消费税在调节经济、调节消费行为方面的作用有待加强；企业所得税内外政策有别，倾向外资，不利于内资；个人所得税在调节收入分配环节有失公平；地方税收税种重复，政策不一等问题都亟待调整。与会者一致认为：(1)增值税的转型势在必行，要在适当时候实施由生产型向消费型的改革。(2)所得税应内外统一，公平税负，充分体现量能原则。(3)地方税制也要加快改革和理顺的步伐。
2．关于税收立法，执法水平与效率。针对目前税收执法水平不到位和个别环节执法效率不高的情况，必须要提高执法主体的综合素质，减少地方政府的行政干预，做到依法治税，执法到位，应收尽收。必须加强依法行政，按程序办事，减少税收行政纠纷，降低税收成本。
3．关于加强税收征管。税收征管是税务机关落实国家税收制度的具体程序。关于机关设置，一种观点认为应加强稽查力度，市级设立主管机关，根据需要可辐射若干个基层稽查部门，独立实施税务稽查，并将收入型稽查改为执法型稽查；另一种观点认为要彻底改变目前国地税分设的局面，市以下分别设征收管理局和稽查局，分别实施征管与稽查职能，相互制约，加大执法力度。
4．关于队伍建设。税务干部是落实国家税收政策的主体，必须重视其综合素质的全面提高。还应处理好权力与责任、征收与缴纳、执法与服务、治税与治队的关系。
(张菊生) |
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