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由黑龙江省工商行政管理学会主办的省工商管理理论研讨会，于1988年5月26～28日在哈尔滨市举行。有80余人参加会议，收到论文57篇。会议主要研讨了3个问题：①社会主义初级阶段工商行政管理的职能、特征和基本任务；②关于承包、租赁经营的工商行政管理问题；③私营企业的划分标准、法人地位和管理问题。
关于工商行政管理的职能，有的人提出8个字：监督、控制、协调、服务。关于工商行政管理的特征，有的概括为"3性"，即间接性、综合性和执法性；有的概括为"四性"即依附性、开放性、多元性、法制性；有的提出，围绕完善市场机构，发挥监督管理职能，是工商行政管理的主要特征。关于工商行政管理的基本任务，与会者认为，加强和改善管理，维护良好的市场秩序，支持改革的深化，促进生产力和商品经济的发展，是初级阶段工商行政管理的基本任务。
关于承包、租赁经营的工商行政管理问题，与会者提出5点：①作为企业登记管理机关的工商行政管理部门应当利用政策和法规引导企业协调而有计划地发展，做到计划性控制和大力扶持相结合，避免出现失控；②对租赁企业的产品质量，经营作风实施有效的监督管理；③加强对企业租赁经营合同的管理；④主动与各综合管理部门，如计划、审计、财政、税务、物价、计量等部门加强联系，互相配合，协调动作；⑤加速自身机制改革，克服职能重叠、权力过分集中、部门间分工不尽合理、办事效益低等弊端。
关于私营企业的划分标准。主要观点有：①私人企业应该是资产归私人所有，雇工8人以上，以营利为目的的社会经济组织；②认为研究私营企业要综合考察，私人企业是生产资料私人所有，以雇工为主进行较大规模的生产经营，税后利润归业主所有，并以企业财产独立承担民事责任的经济组织。关于法人地位，主要观点有：①私人企业应属于企业法人范畴，具有企业法律地位；②认为私营企业不具备法人地位；③认为应具体问题具体分析，有的应依法授予法人资格，有的不具备条件，也应从法律上明确其享有的适当权利和相应的义务。关于对私营企业的管理：①加强登记管理；②私人企业主雇工，应依照法律规定签订合同；③建立规章制度；④遵守国家法律和政策；⑤照章纳税。(穆文荣) |
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