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黑龙江省经济管理科学学会于1989年8月15～17日在哈尔滨市召开了经济管理学术讨论会，收到论文47篇。与会学者联系经济理论发展和黑龙江省经济管理实际，从不同方面和不同角度做了比较深入的探讨，对振兴黑龙江经济提出一些意见和建议。
1．关于振兴黑龙江经济的战略指导思想问题。大家认为，省委、省政府提出"科技兴省"的战略方针是正确的，但同时要提高经济管理水平，实现管理的科学化。
2．关于"八五"期间实施"科技兴省"战略方针问题。主要观点是：(1)应重视产业结构的调整和产业政策的研究。黑龙江省经济发展的困难局面，主要不是由加工业的过度发展造成的，而是由沉重的资源产业所致。黑龙江省是国家粮食和采掘业的重要基地，对这两大产业要依靠科技加速发展，同时应寻找产业结构转变的途径。(2)中苏两国政治经济关系的改善，为黑龙江省经济结构调整带来契机，应抓住这个机遇，大力推进"南联北开"局面的发展。不能把眼光局限于外贸一个方面，要开展对苏的全面经济技术交流与合作。(3)应当特别重视大中型骨干企业的发展后劲问题，把它们作为科技兴省的主战场。(4)要重视软科学的研究，发展管理科学。(5)城市特别是中小城市经济的发展，在战略上必须保持与全省宏观经济的统一性，同时应发挥地理环境、资源条件和产业优势，合理开发利用，建立商品经济工农贸结合的新格局，走“兴工富市”的道路，改变传统的单一抓农业、林业、煤炭等的倾向。
3．关于强化财政管理，搞活资金问题。主要观点是：(1)要把重点放在企业特别是大中型企业资金挖潜上。(2)优化支出结构，扭转黑龙江省财政支出结构趋于劣化的现状。(3)下决心全方位扭转企业亏损。
4．关于完善企业承包经营责任制，克服行为短期化问题。主要建议有：(1)改变目前绝大多数企业由一个人或少数几个人承包的做法，实行全员风险抵押承包。(2)延长承包责任期。以五年为宜，并可实行滚动顺延承包，当年经考核完成承包合同规定指标者，可续定一年，始终保持五年合同，这样有利于承包人做长期打算。(3)扩大承包招标范围和提高透明度，创造平等竞争条件。(4)对承包者业务素质、政治素质、思想品德严格考核。(5)合理确定承包经营者的收入，真正做到责利一致，使其既有动力又有压力。(6)把管理作为承包的内容纳入合同，严格考核，做到既包盈也包亏。
(穆文荣) |
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