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市城市金融学会召开的金融理论与实践研讨会，1989年4月19日在哈尔滨召开。共收到学术论文98篇，就当前工作中遇到的一些问题，展开了广泛的讨论。
1．关于发展储蓄存款问题。储蓄存款在银行资金来源中始终占相当大的比重。是银行可靠的资金来源。开展储蓄存款不仅有力地支援了国家经济建设，而且可以引导消费，缓解总供给与总需求的矛盾，起到抑制通货膨胀的作用。发展储蓄事业的有效措施可以概括为：制定正确的适合我国储蓄现状的原则；有效地研究、利用储蓄发展的客观规律；加强储蓄工作的宏观管理；加快服务手段现代化建设的步伐；扩大储蓄所服务范围；进一步完善储蓄所承包经营等。
2．关于建立系统调控机制问题。要以城市行作为基本核算单位，基层行作为二级核算单位，通过办理信贷、结算、储蓄、现金收支等业务，为国民经济服务。建立系统调控机制要树立自主经营的观念；备付金管理要采取集中与分散相结合的办法；要实行准备金制度；要实行资金与计划分开管理的办法；资金多缺要引入市场机制；要强化行政管理手段；加强资产负债管理；搞好监督考核。
3．关于建立自我约束机制问题。自我约束机制的内容，一是资金营运方面的；二是经济核算方面的。关键在于强化资金调控机制和强化财务约束机制。要建立必要的指标体系，对各部门进行考核；明确各部门的经营权限；建立财务核算中心。建立自我约束机制是一个很复杂的系统工程，既需要内部各部门之间的密切配合，又需要全社会勾其提供仃利的外部条件。
4．关于调整信贷结构问题。信贷结构的调整，要根据国家发展经济的总体规划和宏观布局，制定相应的信贷政策，调整信贷资金的存量和增量，使生产建设和调整产品结构结合起来。调整信贷结构，要搞好信用评估，对企业分类排队，强化"区别对待，择优扶植"的信贷原则；发挥信贷杠杆作用，增强企业活力；实行资金目标管理，提高经济效益。
5．关于建立银行企业新型关系问题。银行企业新型关系应该是：守纪律，讲信誉，重效益。同时应理顺几个关系：金融竞争与整顿金融秩序的关系；服务与监督的关系；资金需求与资金供应的关系。
6．关于深化金融体制改革的问题。深化金融体制改革，一方面应强化专业银行"专"的问题，另一方面要强化人民银行"统"的问题，其核心是人民银行要发挥作用。人民银行亟需采取以下措施：强化理事会的职能作用；对增加新机构要进行可行性调查和论证；及时调度和平衡专业银行的资金。工商银行要在城市金融活动中发挥主导作用，支持国民经济持续、稳定、协调发展。在内部经营管理上推行目标管理：考核资金来源构成变化的影响；资金运用分布、变动的影响；费用开支的影响；核算质量的影响；业务技术素质的影响；思想政治工作的影响等等。实行以存款为主体的利润提成制度。针对目前存在的弊端，主要考核二个指标：一是存款增长率，二是收入费用率。通过两率的考核，解决基层行的压力和动力问题。要改革贷款"三查"制度，强化贷款管理机制．把现行的由一个部门一个信贷员对一个借款人的"三查"上作。分为三个部门三部分人去完成。
(白曾儒) |
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