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由黑龙江省生产调度局、省社科联及省城镇集体经济联合会共同组织的省城镇集体经济理论与工作研讨会，于1990年1O月26～28日在哈尔滨市召开。会议共收到论文100余篇，有86篇在会上交流。与会者集中讨论了两个问题：
1．关于确立集体经济在全省经济中的战略地位问题。与会者认为，要想确保城镇集体经济在黑龙江省的健康顺利发展，首要的、第一位的就是要确立集体经济在全省经济中的战略地位。从集体经济的性质来看，它是社会主义公有制的重要组成部分，是国民经济的主体；从理论上说，大力发展城镇集体经济，是生产关系一定要符合生产力水平规律的客观需要。从集体经济在全省国民经济中的地位和作用来看，对全省整个国民经济的稳定和发展起着举足轻重的作用；集体经济又是稳定经济、稳定社会的重要力量；同时，集体经济所创造的财富已成为地方财政收入的重要来源，是富省先富基层的必由之路。总之，全省城镇集体经济无论是在满足人民生活需要、支援大工业发展、增加地方财政收入方面，还是在出口创汇、安排劳动就业方面，都起着举足轻重的作用。
2．关于城镇集体经济目前存在的问题与对策。与会者联系黑龙江省城镇集体经济的实际指出，目前存在的问题：一是管理体制的问题。目前城镇集体经济的宏观管理体制不合理、不规范。二是政策上的问题。由于管理体制不规范等原因，造成了政出多门、不配套的局面，一些部门尤其是杠杆部门对集体经济的发展起不到指导、协调、保护、服务作用。三是内部机制问题。①分权不明确，不少企业采取“二国营”模式进行经营，体现不出集体企业“自主经营、自负盈亏”的特点或优越性；②结构不合理，各行各业、各部门发展不平衡、不协调；③经营管理落后，效益差；④技术、设备落后，⑤资金短缺；⑥人员素质差，适应不了集体经济的发展。针对这些问题，与会者认为，应该采取的对策是：第一，要进一步巩固、充实、完善、提高企业承包责任制，因地制宜积极稳定地搞好租赁经营制，同时，也要创造条件积极试行股份制。第二，根据客观条件可以适时地组建企业集团，达到各种生产要素合理流动以及产品、产业结构的合理性。第三，不断加强企业内部经营管理，以科技进步为动力，推动企业效益不断提高。同时，要加强企业资金的合理使用和管理，尤其要发挥集体企业自筹资金、集资办厂的优势。第四，不断加强民主管理，充分调动广大职工的积极性。要加强对广大职工、干部进行思想教育和文化技术教育，提高集体企业职工的素质。(穆文荣) |
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