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一、干部队伍
随着革命和建设事业的发展，干部队伍不断壮大。解放初期，全县有行政和专业干部313人。1949年木兰县有行政及专业干部(以下统称干部)781人。其中党员干部287人，占干部总数的36．7％，女干部49人，占干部总数的6．2％。1958年全县干部发展到1 702人。其中女干部85人(不含中、小学教师)，占干部总数的4．99％，具有大专文化程度的干部8人，占干部总数的O．47％，具有高中文化程度的干部78人，占干部总数的4．58％，党员干部46 1人，占干部总数的27％；少数民族干部31人，占干部总数的1．82％；45岁以下的干部1 054人，占干部总数的61．9％。1964年全县有干部2 258人，其中女干部397人，占干部总数的17．5％，具有大专文化程度的干部163人，占干部总数的7．21％；具有高中文化程度的干部669人，占干部总数的29．6％，党员干部630人，占干部总数的27．9％；少数民族干部126人，占干部总数的5．58％，45岁以下的干部2 126人，占干部总数的94．1％。1973年全县有干部4 108人，其中女干部921人，占干部总数的22．4％，具有大专文化程度的干部287人，占干部总数的6．98％，具有高中文化程度的干部1 279人，占干部总数的31．1％；党员干部 631人，占干部总数的39．7％；少数民族干部159人，占干部总数的3．87％，45岁以下的干部3 474人，占干部总数的84．5％。到1985年，全县干部发展到4 349人，比1949年增加5．5倍。其中女干部 134人，占干部总数的26％；具有大专文化程度的干部468人，占干部总数的10．8％；具有高中文化程度的干部2 741人，占干部总数的63％；党员干部 901人，占干部总数的43．7％；少数民族干部197人，占干部总数的3．84％；45岁以下的干部3 557人，占干部总数的81．7％。国家行政、专业干部基本情况统计表(附表)
二、干部来源
(一)从老解放区调派干部。1946年，省委从关内老解放区调派35名干部，随军来木兰，开辟新区。
(二)从城镇和农村吸收录用干部。木兰解放初期，根据政权建设的需要，从城镇知识分子和农村基层干部中补充了一批干部，因而干部队伍逐渐扩大。1946年仅313人，到1949年，全县干部队伍增加到781人。50年代，又从城镇初中毕业生和农村高小毕业生中吸收了815人。70年代，从以农代干人员中，转为正式干部132人。
(三)从工人中吸收录用。凡是全民所有制企业的工人，1979年以前在于部岗位工作，年龄在40岁以下的，经考试合格均可转为正式干部。按照这一规定，从1979年至1985年，由工人转为干部658人。
(四)接收军队转业干部。1958年至1966年，全县共接收部队转业干部696名。1974年至1985年，接收三批部队转业干部142名。1980年，根据中央关于"将1966年至1975年期间军队复员干部改办转业"的指示精神，对此期间复员到地方当工人的部队干部作了改办转于处理。全县符合改办转干的复员干部60人，改办58人，其中当干部的42人，按干部管理当工人的16人。
(五)接收国家分配的大、中专院校毕业生。1958年至1965年，分配到县内的大、中专毕业生116名。1973年至1985年，分配到县内的大专毕业生132名，中等专业学校毕业生756名，这些毕业生多数是按照对口分配、学以致用的原则分配的，只有少数学生分配到行政机关。
(六)招聘合同制干部。1985年干部制度实行改革，从城镇青年、工人、农民中招合同制干部45名。
(七)招考录用干部。1980年，人民银行、税务局、工商行政管理局，按照上级主管业务部门要求，从待业青年中经过考试录用了83名干部。
三、干部管理
干部管理工作，总的原则是党管干部。即在中国共产党的领导下，采取分级、分口管理。按照上级规定，干部管理的权限和分工是：县委书记、县人大主任、县长、县政协主席由省委管理，县委副书记，县人大副主任、副县长、县政协副主席或其他相当于副处级干部，由地委管理；科级、副科级干部，由县委管理，股级和一般干部，属党群部门的，由县委组织部管理，属政府部门和国营企事业单位的，由县政府人事局管理。1985年，干部管理权限下放，属于各局的股级干部和一般干部以及各局所属的企事业股级干部、一般干部，由各系统党委管理。
(一)干部任免
县内干部任免，在县委领导下，按干部管理权限审批。党群部门干部，由县委组织部行文任免。政府部门干部和各企事业干部由县政府人事局行文任免。各乡镇党群干部由县委组织部行文任免；各乡镇政府干部由县政府人事局行文任免。
县委、县人大、县政府、县政协的领导成员，法院院长和检察院检察长，各乡镇党委、政府领导成员，除按干部管理权限审批外，还要按照党章和法律由同级党代会、人代会、政协委员会选举产生。
(二)专业技术干部管理
1980年，县内成立了科学技术职称评定委员会，对全县工程技术人员、农业技术人员、卫生技术人员、科学研究人员、会计人员、教学人员、经济人员、统计人员、图书档案人员进行了技术职称评定工作。
职称评定工作分为职称套改、晋升、确定三个方面。工程师、农艺师，会计师、主治医师等中级职称，由松花江地区行署科学技术职称评定委员会批准授予，助理工程师、助理农艺师、助理会计师、助理统计师、医师等初级以下职称，由县人民政府科学技术职称评定委员会批准授予。1980年到1983年9月，全县共有875名专业技术干部获得了技术职称。其中，获中级职称的87名，获初级职称的259名，获技术员、统计员职称的529名。1983年9月，根据中央办公厅、国务院办公厅通知，全县职称评定工作暂停。1983年取得技术职称的专业技术人员分布情况表(附表)
对没有行政级别的专业技术干部，按一般干部进行管理，中级以上专业技术干部县内分配、调动工作由主管局管理，外调由县委管理。
在开展技术职称评定的同时，县科委为中等技术专业干部建立了科技档案，记载科学技术成果和业绩。人事档案由县人事局管理。
(三)审干
1956年2月至1957年2月，木兰县委根据党中央"关于审查干部的决定"，成立了审干办公室，抽调了专职干部开展审干工作。
在县委领导下，审干办公室在县直机关划分13个核心组，分两批进行了审查。被列审查范围的干部有 328名，列为审查对象的干部97名，占审查范围的7．3％。通过审查，不做结论的59名，做出结论的35名，保留原结论的3名。
"文化大革命"期间，在"左"的错误思想指导下，对干部进行了两次错误的审查：1968年4月，对全县3 313名干部进行第一次审查，发现有"各种嫌疑问题"的802名。1972年初，对全县3 173名干部又进行了第二次审查，有1 027名干部列为审查对象，占干部总数的32．3％。经过审查，定为一般历史问题的有7名，家庭出身不清的有6名，有重大社会关系的(即亲属中被处死的、被关押的、被管制及在海外有亲友的)22名。
这两次审干中，出现了大批冤假错案。1976年，打倒"四人帮"后，全部进行了平反。
(四)精简下放
1．精简干部
根据中央精兵简政的指示精神，县内先后两次进行精简机构、精简干部工作。
1957年，对全县国家机关、企事业单位进行了整编。将180个科、公司、股、所、站、组整编为149个，占原机构的82．7％，人员编制精简231人。其中党政群机关减少29名，乡镇机关减少60名，企事业单位减少152名。被精简下来的干部，充实到基层的有20名，到新建机构工作的有6名，参加农业生产的有78名，调往外县工作的有12名，调往其它部门工作的34名，当工人的111名，离职学习的4名，派往公私合营单位任公方代表2名，列编外休养的有17名，因犯错误被开除的3名，还有44名干部等待重新分配。
1962年，县内对机关进行第二次精简调整。经过调整，县级党政机关由43个减少到34个。人民公社由10个增加到12个。县直附属企事业单位由75个减少到65个，人民公社以下的事业单位由8个减少到5个。在精简调整机构的同时，对干部也进行了精简，从2 865名干部中纯精简785名。见木兰县国家机关企事业单位精简情况统计表。
2．干部下放劳动
1958年，遵照党中央关于干部上山下乡参加劳动锻炼的号召，县委召开干部上山下乡参加劳动锻炼的动员大会。会后，干部纷纷报名，申请下放到农村去劳动锻炼。经县，委批准，于3月7日和17日分两批下乡103名干部。其中科级干部1名，股级干部3名，一般干部99名；党员10名，团员39名，占下放干部总数的47．5％。在这些下放干部中，有76名参加了第一线农业生产(9月，有50名被抽调到炼钢厂)，有25名参加了工业生产，还有1名派到商业饲养场，1名去林场。
1959年至1966年，对没有参加过工农业生产劳动，没有基层工作经验的"三门"(家门、学校门、工作门)出身，身体健康，年龄在40岁以下的干部，每年都有一批下放到农业生产第一线参加劳动锻炼。据统计，1959年下放31名，1960年下放35名，1961年下放18名，1964年下放10名。
1964年，根据国务院"关于发布高等学校毕业生劳动实习试行条例的通知"精神，县内抽调了9名大学毕业生下放到农业生产第一线参加劳动锻炼。
县内干部下放劳动锻炼最长的两年，最短的半年，即被调回原单位或重新分配工作。
19 60年，哈尔滨市为响应党中央提出的大办粮食、加强农业生产第一线的号召，于8月28日将市人委机关、道外人民公社702名干部和101名工人，派往县内参加农业生产第一线劳动锻炼。这批下放干部和工人，分别派往县内7个人民公社，59个管理区，239个生产队。1962年，县内又接收了哈尔滨下放干部4名，两次共接收哈尔滨市下放干部706名。
从1961年4月开始，哈尔滨市下放干部陆续被省、市调回8名，办理退职的8名，回原籍的3名，因贪污被开除的1名，木兰县抽调分配工作154名。其中，分配到县直机关12名，分配到人民公社26名，分配到财贸系统44名，分配到工交系统12名，分配农林系统8名，分配到税务局7名、银行11名，分配到文教卫生系统34名。余下的532名下放干部，于1962年7月，全部调回哈尔滨市重新分配工作。1962年木兰县国家机关企事业单位精简情况统计表(附表)
(五)干部下派
根据中央保粮保钢、开展增产节约运动和大办农业、大办粮食的号召，以及省、市委关于干部上山下乡，加强与充实农业生产第一线的指示精神，县内于1960年8月25日和10月20日，分两批下派了281名干部。其中，国家机关、企事业208名，人民公社73名，男262名，女19名，县委书记及县长3名，部、局、院长11名，人民公社书记，社长5名，科、股长36名，一般干部226名，党员97名，团员53名。这些干部，有64名派往人民公社任职(担任公社党委第一书记的3名，书记1名，管理区副支部书记、副主任60名)，有78名干部派往生产队任职(担任生产队副队长65名，农业技术员5名，管理员、会计8名)，有87名干部派往生产队当社员，有28名当工人，24名当营业员。
1960年，县内还接收哈尔滨市下派干部5批，790名。县委根据本人原来所从事的工作和特长，分别把他们安排到学校、工厂、卫生、商业等部门担任正副局(科)长、教员、技术员、大夫、营业员、工人，公社管理区副支部书记、副主任，生产队副队长、会计员等职务。1960年哈尔滨市下派干部情况表(附表)
(六)干部离、退休
根据1958年国务院发布的"关于工人、职员退休处理的暂行规定"和1982年国务院发布的"关于老干部离职休养制度的几项规定"，1973年至1985年期间，全县办理干部离休的有424名，办理退休的有637名。这些干部离、退休后，在政治、生活、医疗保健各方面，县委和政府都做了妥善安排。同时，按规定给离休老干部每人每年拨150元特需费，做为老干部活动费和生活补助费。18级以上的离休干部还享受处级政治、生活待遇。
为了做好离、退休干部工作，1984年1月，县委设立了老干部局。同年，建了一幢819平方米的楼房，做为老干部活动室。楼内设有电影厅、游艺室和图书室。此后，各系统、各乡镇也相继建起了老干部活动室。在老干部局的组织下，成立了书法协会，体育协会、老干部学会，设置了老干部疗养所。在这些协会、学会的组织下，举办了烹饪、花卉、养鸡、养鱼、健身等各种适合老年人活动的讲座。开展了理论学习、体育比赛和参观、旅游、疗养等活动。据1985年统计，老干部活动中心图书室藏书500册，有4 912人次参加了县内外举办的乒乓球、篮球、棋类等各种比赛。同时还组织老干部疗养2 420人次，参观320人次。除参加上述活动外，还有一部分同志应聘到机关、学校、街道和企业做一些力所能及的工作，发挥了自己的特长和业务技术专长。
四、干部调配
1946年木兰解放后至1952年干部调配一般由领导口头或者写张字条做为调动依据。1952年以后，开始了有计划地调配。据1952年至1966年统计，14年共调配干部1 535名。其中，为农业生产第一线充实骨干191名，为公社机关调配222名，为财贸系统调配274名，为文卫系统调配90名，为工业系统调配85名，为薄弱部门和农业、林业、水利等部门充实90名，为县直机关选调24名，为其它各部门调配559名。
1958年至1965年和1974年至1985年期间，在干部调配工作中，重点解决了干部夫妻两地生活问题。据统计，全县共有328名干部办理返籍和解决夫妻两地生活问题。
1978年实行改革、开放政策以后，人事部门积极为县内引进技术人材。据1985年统计，共调进高级工程师1人，工程师15人，助理工程师5人，其他技术人材181人。人事部门又根据县内国民经济建设的需要，不拘一格地录用了各方面技术、管理人材13名。对12名用非所学的技术人材，做了适当的调整。并在全县14个乡镇挖掘出大、中专文化程度技术能人21名，对有一技之长的36名干部做了重新安排。
五、人事干部制度改革
1978年党的十一届三中全会以后，本着干部队伍要实现革命化、年轻化、知识化、专业化的要求，在县、乡两级机关、事业单位进行了"三改三制”的人事干部制度改革。即一改领导干部职务终身制为选聘任期制，任期3年。据1985年统计，城乡参加选聘的副科级以上干部315名，被聘任的有292名，落聘7名，因年老体弱主动退居二线的16名。二改一般干部工作固定制为招聘合同制，聘期3年。据1985年统计，城乡参加招聘的一般干部、后勤工人1 520名(含机关后勤工人)，被聘用的有1 375名，缓聘的67名，待聘的78名。三改政府行政、事业单位的集体领导制为首长负责制。在进行"三改三制"的同时，选聘30名年富力强的一般干部为领导干部，建立健全了工作人员岗位责任制。
通过改革，干部结构发生了变化，素质有了提高。据1985年统计，各乡镇的领导干部招聘前的平均年龄为40岁，招聘后为37．6岁，平均下降了2．4岁。招聘前有中专(含高中)文凭的32名，招聘后大专程度的增加5名，中专(含高中)程度的增加11名。各机关的领导职数平均减少了O．6名。
六、干部奖惩
1952年，全县国家机关、企事业工作人员有109人受到不同的奖励。其中，获工作模范称号的有60人，占干部总数的55％，获学习模范称号的有12人，获三反模范称号的有5人。此外还在会议上口头表扬了32人。在这些受到奖励的干部中，有科级干部2人、公司经理1人、股级=F部11人、科员26人、助理员3人、办事员12人、营业员54人。
1953年至1982年，干部的奖励，因没有资料，故不陈述。
1983年以后，干部奖励制度开始健全，每年的年末进行一次评选活动。据统计，1983年至1985年，全县国家行政机关、企事业单位工作人员有897人受到了奖励。其中，记功437人，占受奖的48．7％，记大功的259人，占受奖的28．8％，晋升工资的37人，占受奖的4．12％，给予一般奖励的164人，占受奖的18．28％。
在这些受奖人员中，忠于职守，成绩优良，起模范作用的有487人；在工作中有发明创造，对国家做出贡献的有62人；防止或挽救事故有功，使国家和人民利益免受损失的有15人，在节约国家资材，爱护国家财产方面取得重大成绩的有18人；同严重违法失职行为做坚决斗争，并取得显著成绩的有18人，做出其它成绩的有297人。
在干部惩处方面，1949年3月，在克服无组织无纪律运动中，受到各种处分的有40人。其中，科级干部4人，科员36人；开除党籍的4人，党内警告的7人，撤职降级的3人，清洗回家的24人，判刑的2人。
1952年至1961年，在"三、五"反和"反右"运动期间，犯有各种错误的干部237人。其中，男性231人，女性6人。其错误性质：错划"右派分子"74人，占犯错误干部总数的31．2％；犯有两性关系错误的45人，占犯错误干部的18．9％；犯有贪污盗窃错误的42人，占犯错误干部的17．7％。此外，还有犯严重个人主义、违反政策错误的等等。对于犯有各种错误的干部，根据错误性质和悔过态度的不同，分别给予了记过、降职、降级、撤职、开除等不同处分。对个别严重的，还绳之以法或监督劳动。其中记大过处分的63人，占受处分的26．5％，受开除处分的52人，占受处分的21．9％。
1962年至1965年，在国民经济发生困难和社会主义教育运动期间，犯有各种错误的干部有85人。其中，违反政策、法律的有37人，占犯错误干部的43．5％；犯腐化堕落错误的23人，占犯错误干部的27％。此外，还有犯投机倒把错误的2人，贪污盗窃的6人，犯有其它错误的17人。在这些犯错误的干部中，给予开除处分的21人，开除留用察看的2人，撤职的4人，记大过的10人，记过的6人，警告的4人，其它处分的20人，免予处分的18人。
1983年至1995年期间，国家行政机关、企事业单位工作人员犯各种错误的有17人。其中，违反国家政策、法律的5人，玩忽职守贻误工作的1人，弄虚做假欺骗组织的1人，投机倒把行贿受贿贪污盗窃的5人，腐化堕落的5人。根据犯错误性质的不同，给予警告处分的5人，开除留用察看的2人，开除公职、劳动教养和刑事处分的2人。 |
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