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一、财会队伍建设
1955年，为了抓好农业生产合作社的经营管理工作，县建立了经营管理站，隶属农业科领导。具体负责为社队培训会计人员，指导生产队会计做好财务收支计划，管好物资，合理使用资金，加强经济核算，降低成本，做好增产增收。同年，各区均配备了会计辅导员1名，指导各社队的财务工作。1956年合作化以后，各公社有1名副主任分管财务工作，主要是抓好各高级社收益分配，决算审批，总结推广民主办社、勤俭办社的经验等。各高级社配备了会计、出纳、保管员各1人。
1962年，人民公社实行"三级所有，队为基础"的管理体制，每队都配有不脱产的会计、出纳、保管员。大队设会计和出纳员，实行误工补工，全县农村财会队伍有3 446人。各公社配有专职会计辅导员1～2名，负责农村经济政策的贯彻、落实，定期培训财会人员，管好社队的财务。劳动、计划等项工作。
1984年随着农村体制的改革，改政社合一的体制为一社一乡，大队建村，以屯建队。生产队配队长、会计各1人，实行队长、会计负责制。
二、财务管理制度
1956年全县农村实行"三包一奖四固定"制度，即包工、包产、包财务；超产者给予奖励；固定耕地、固定耕畜、固定劳力、固定农具。加强了高级农业合作社的管理，严格了各项管理和收支分配计划。
1979年，在全面落实《中共中央关于加强农业发展若干问题的决定(草案)》和《农村人民公社工作条例(试行草案)》的同时，发挥基层生产队自主权，统一领导，因地制宜安排种植计划，改大帮哄为分组作业，改平均分为定额包工，推行满勤奖、连勤奖，改革了计酬方式，社员积极性高，生产有发展。
1979年以后，坚持了专用基金单独管理，银行监督，党委把关，专款专用的办法，加强了对公积金、公益金、生产费基金、贮备粮基金等生产队专项基金的管理。使集体所有的资金发挥应有的作用。
首先，在秋收分配时，正确处理三者关系，兑现政策，按比例把各项基金留足留够。在审批秋收分配方案时，监督各生产队将公积金、公益金、生产费基金、贮备粮基金以及当年提留的各项基金和上年结余资金全部留足留够，防止分空吃光。
其次是按计划使用资金。各项基金留足后，根据实际需要和各项基金提留的具体情况，干部和群众共同研究各项基金的使用，对所需资金逐项安排落实，制定出使用计划，由银行营业所监督生产队按计划执行。
三是专款专用。使各项基金用得其所，使有限资金重点使用，注意不搞一刀切，一拉平，按生产队的实际需要和可能，实事求是，区别对待。生产费足，积累多的生产队，优先添置农用机械；积累多，生产费少的生产队，挪用积累补生产费的不足，年终补回来；积累少，生产费不足的生产队，不能购置固定资产。各项基金得以合理使用。
为解决扩大再生产的资金不足，各生产队每年都开展清理工分帐目、清理库存积压物资，清理外欠，节约生产费开支的"三清一节"活动。挖掘潜力，扩大资金来源。资金管理工作的加强，带动了整个经营管理的改善，促进了生产的发展。
1984年6月23日，县政府为了进一步加强农村社队的财务管理，下发了《关于征提乡统筹款的意见》，要求各社队要建立健全管理使用资金的四项制度。一是预算审批制；二是征提乡统筹款专项使用包干制；三是征提责任制，四是监督审查制。从根本上扩大了乡、镇(10月改社、队为乡、村)的自主权。充分发挥乡(镇)独立领导经济作用。同年1O月下旬，全县在调查基层抓好增收节支，积累资金，发展商品生产的同时，普遍建立了乡财政。下放了干部的审批权，由县有关部门审批改为乡镇审批。农村的农技、林业、水利、畜牧、经营管理等站的三权在上，统纳到乡(镇)管理范围，进一步扩大了乡(镇)的自主权，促进财政经济状况的根本好转。
三、成本计算
1952年初级社时，开始建立帐目。1956年高级社时，实行包工、包产、包成本的"三包"制度，实行核算制。1958年人民公社以后，计算斤粮成本、亩成本，执行成本核算。1958年生产费用占农业收入的26．2％，粮食亩成本仅4．67元。随着农业生产的发展，生产费用也不断增加，加之使用化肥和推广新式农具，生产费用明显增加。特别是1969年大搞农田基本建设，改造旧农具，引进机械，投工量大，粮食亩成本增到18．30元，生产费用比1958年增加1，0％以上。自1979年以后，大量施用农药、化肥及小机井、小电井的增多，田间生产的小型机械作业，大大增加了粮食亩成本，平均亩成本不低于15元。尤其是1982年，因灾多灾重，是近18年亩产偏低的一年，生产费用占农业收入的56．7％，人均收入56元，劳动日值平均O．57元，比1985年生产费用增加1倍多。1985年由于农田机械化程度的提高，加之农药、化肥用量增多，各项费用开支过大，粮食亩成本相应提高，1985年比1984年提高13．19％。详见"历年粮食亩成本统计表"和"历年生产费用与农业收支比例统计表"。(附表) |
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