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哈尔滨解放初期,由于区政府对私营工商业采取了一系列扶植、保护措施,个体工商业和商贩迅速发展起来。据19d7年统计,杂货业发展到265家,从业人员351人,资本金额7 220.6万元,青菜贩卖业45家,从业人员101人,资本金额3 173.8万元;中药贩卖业17家,从业人员42人,资本金额2 374.4万元。1948年,太平区对个体商贩又进行了普遍登记,个体经营2 000余户,这些业户多集中在太安街、兴平街、车站街等地带。其中,无固定场所的82户,行贩l 373户。为便于集中管理,对三棵树、贫民市场、兴隆七道街、贫民二市场、太安八道街、迁户村三道街、车站道口等地的商贩还进行了统一的编组,共编8个管理组。地址分别在三裸树、贫民市场、兴隆七道街、贫民二市场、太安八道街、分区街、迁户村三道街、车站铁道口。并成立3个座商行业管理委员会,主要管理座商的经营、纳税以及遵纪守法,参加社会捐献和义务服务活动等。
1956年,对1 405户个体商贩再次进行登记,太平区除了1个卖报纸的患矮小症的和几个残疾人修鞋的个体开业者外,绝大部分参加合作商店。1958年,由于在所有制上强调了"一大二公",大搞"穷过渡",限制了个体经济发展,当时全区有十几户理发店、几户修鞋铺和修车店。
1966年-1976年("文化大革命"时期),个体经济被当成革命的对象,受到批判打击,大多数个体户被迫停业,整个管理机构处于瘫痪状态。
党的十一届三中全会以后,由于实行开放搞活政策,个体经济发展很快。1985年,全区登记个体业户2 204户。其中商业967户,饮食业348户,服务业111户,修理业183户,手工业455户,运输业127户,其它业13户,从业人员达3 096人,总营业额达 1 168.53万元。这些地点分布全区,服务形式多样。个体经济的发展,对搞活全区市场经济,扩大商品流通,方便人民生活,扩大劳动就业等都起到了积极的作用。
对个体户的管理,一是登记发照。有愿开业者,自己携带户口并提出申请,待业青年拿待业证,退休人员拿退休证,停薪留职人员拿证明,无业人员在户口中注明,然后发给统一表格,再预审核资金,地点及设备情况,符合条件即发许可。二是积极扶持。对个体经济发展困难的业户政府还要从资金、货源、银行建户、经营地点等方面,给予方便和照顾。三是开放政策,发放许可不拖。放开发放对象,扩大发放经营范围,减少审查程序。四是管好搞活。为使从业人员自觉遵守工商物价、计量、卫生等规定,太平区成立了个体劳动者协会(下设7个分会,第一分会是三棵综合市场,第二分会是通河街农贸市场,第三分会是站前摊区,第四分会是南直市场,第五分会是民主乡,第六分会是东风镇,第七分会是饭店业),协会主要负责组织个体行业小组学习并协助政府对营业者进行管理和教育。 |
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