第二轮志书的记述时限大多为20世纪70年代末至2l世纪初。这段时间恰好是中国工业经济突飞猛进,并实现从农业经济大国转变为工业经济大国的时期。工业门类增多,工业规模扩大,工业体制、企业所有制发生深刻变革,是这段时期工业经济发展的主要特点。第二轮志书工业编在充分反映这些特点的同时,在编目设置和内容记述上也出现了若干问题。现以《萧山市志》稿工业编①为例,谈点个人浅见。
一、工业结构调整和变化记述不够全面
第二轮志书工业编应设置专门的章节集中反映工业结构的调整变化。客观、全面地反映一个区域的工业结构,有利于促进当地调整不合理的工业构成比例,实现资源优化配置,取得工业整体最优效益,最终促进工业经济乃至国民经济持续、稳定、协调发展。
现《萧山市志》稿工业编在第二章工业总情第四节工业结构中,依时记述了萧山1985-2000年工业结构的概况,特别是《1985-2000年萧山轻重工业总产值状况表》、《1985-2000年萧山轻重工业总产值(90不变价)比重图》、《2000年萧山轻重工业规模以上企业主要指标表》,真实、直观地反映了萧山轻重工业的结构情况,为当地工业结构调整提供了依据。但也有不足之处:以工业结构设节命题,采取笼统记述的办法,而且整节除了有轻重工业的数据和图表外,没有一个反映行业结构、企业规模结构、企业所有制结构、区域结构的数据和图表,看不出萧山工业行业结构(主导行业形成,但以传统行业为主)、企业规模结构(规模企业增加迅速,企业平均规模偏小)、企业所有制结构(非公有制经济主体地位逐渐突出)、区域结构(发展不平衡)的阶段性变化,为此,笔者建议分目记述,增加相关表格,集中、全面反映其结构变化。
二、工业行业不宜用支柱行业和新兴行业设章命题
改革开放以来,随着我国社会主义市场经济的不断发展和产业结构调整的逐步深入,工业门类增多,新兴行业大量涌现,特别是电子及通信设备制造业等一些高新技术产业发展迅速,后来居上。依据《国民经济行业分类》,工业有3个门类、39个大类、191个中类、525个小类。第二轮志书工业编应按《国民经济行业分类》以及当地实际产生的工业行业科学设置章、节、目。
第二轮志书工业编工业行业章节设置大致有两种:一是将工业行业中的大类平行设为章,大类下的中类作为节,小类作为目。如将电子及通信设备制造业设为章,下设电子计算机制造、通信设备制造、电子元器件制造、家用视听设备制造等节,家用视听制造节下设家用影视设备制造、家用音响设备制造等目。工业行业大类各章与工业编其他章如工业体制、工业结构、工业管理等并列。二是将工业行业(工业门类)设为章,工业行业中的大类平行为节,大类下的中类作为目。如将工业行业设为章,下设食品制造业、纺织业、金属制品业、电子及通信设备制造业等节,电子及通信设备制造业节下又设电子计算机制造、通信设备制造、电子元器件制造、家用视听设备制造等目。工业行业(工业门类)章与工业编其他章并列。当然,有的视其内容进行合并和分设,有的可将当地的主导行业(支柱行业)和特色行业进行升格,将主导行业(支柱行业)和特色行业位置前移。在一般情况下,当地经济以工业经济为主的,以工业行业大类设章、中类设节、小类设目为宜,这样可以将许多小类收纳进去,突出行业特色、地方特色。相反,工业经济占当地经济比重小的,以工业行业(工业门类)设章、行业大类设节、中类设目为宜。
现《萧山市志》稿工业编设第三章支柱行业、第四章新兴行业,合计2章12节,其中10节为工业行业大类,2节为工业行业小类(升格为节)。值得称道的是:该志的支柱行业和新兴行业地位较突出,发展轨迹和脉络也较清楚,而且文字流畅规范,表格严谨美观,史料性强,值得同行借鉴。不足之处是:萧山是以工业经济为主的县(市、区),2007年萧山工业总产值3 154.66亿元,工农业总产值比重为98.16:1.84。《萧山市志》稿工业编却未选择以行业大类设章,而以支柱行业和新兴行业设章命题,用行业大类作节,存在如下问题:
(一)内容不完整,横排缺项。改革开放以来,萧山形成了门类比较齐全的工业生产体系, 其中纳入统计的工业行业有3个门类、30个行业大类,而《萧山市志》稿工业编支柱行业、新兴行业2章12节仅记了2个门类(即制造业、电力燃气及水的生产和供应业)的10个行业大类(节)、2个小类(升格为节),另外还有1个门类(采矿业)、20个行业大类没有反映,分别是制造业门类:非金属矿物制品业、塑料制品业、家具制造业、电气机械及器材制造业、印刷业、记录媒介的复制业、饮料制造业、专用设备制造业、仪器仪表及文化、办公用机械制造业、电子通信设备制造业、食品制造业、黑色金属冶炼及压延加工业、木材加工及竹藤棕草制品业、文教体育用品制造业、有色金属冶炼及压延加工业、医药制造业、橡胶制品业、食品加工业、其他制造业;电力燃气及水的生产和供应业门类:电力、蒸汽、热水的生产和供应业、自来水的生产和供应业;采矿业门类:非金属矿采选业、其他矿采选业。以上各个行业大类,有的已有相当的规模,有的虽然还是新兴行业,地位不突出,但发展前景广阔,不应该忽略不记。
(二)概念不明确,纵述断线。其一,支柱行业是起支撑作用的行业,但没有一个衡量的标准。如行业产值多少和占全市工业总产值比重多大才算是支柱行业?排名前3位是支柱行业还是前5位或前8位?没有一个明确的标准。《萧山市志》稿工业编支柱行业章就写了9个行业,其中电力生产业根本就谈不上是支柱行业。从时限来说,支柱行业是动态的。过去一段时间是支柱行业,至2000年时不一定是;在2000年时是支柱行业,到下一轮修志时不一定是。而《萧山市志》稿工业编支柱行业章仅写了下限时即2000年超27亿元产值的8个行业和1个没有产值数据的电力生产业,1985~2000年期间的支柱行业还有非金属矿物制品业、食品制造业、电气机械及器材制造业等没有写,很明显的纵述断线。其二,新兴行业是指最近兴起的行业,但从时间意义上也没有一个衡量的标准。《萧山市志》稿工业编新兴行业章就写了3个新兴行业,其中萧山的新型墙体材料制造业(仅占非金属矿物制品业产值的21.7%,而非金属矿物制品业大类及其中类都没有写)始于20世纪60年代,这算不算新兴行业?萧山的化学纤维制造业虽然80年代才兴起,但中国的化学纤维制造业始于40年代、兴起于60年代初,是一个传统行业。《萧山市志》稿把它纳入新兴行业是对还是错?一些名副其实的新兴行业,如电子及通信设备制造业(大类)、记录媒介的复制业(大类),工业编却没有反映。其三,支柱行业、新兴行业两章,在概念上也有交叉:支柱行业里有新兴行业,新兴行业里有支柱行业。如新兴行业章里的金属结构制造业,它是支柱行业章里的金属制品业大类(节)里的小类,同样的内容分别设置在2个章节专门记述没有必要。
(三)与上一轮志书、下一轮志书不对应。1987年版《萧山县志》工业编第三章工业门类,共设12节。现《萧山市志》稿工业编第三章支柱行业、第四章新兴行业,共12节,将一些原先有、现在还有的传统行业舍弃了,如塑料制品工业、食品工业、建材工业、陶瓷工业、工艺美术工业、印刷业、冶金工业、船舶木材工业、电子仪表工业等;也将一些原先没写、现在新产生、新调整或发展壮大、初具规模的行业舍弃了。这样与上一轮志书不对应,与下一轮志书也不对应,显得可比性不强,时代特色不突出。
综上所述,建议不以支柱行业、新兴行业设章命题,而以工业行业(工业门类)设章命题, 尽可能将更多的行业大类、中类收纳进去,排上篇目。当然,也可因地制宜安排篇目,将支柱行业(主导行业)位置前移,详写;将有发展前景的行业和有特色的行业位置适当前移,重点写;将一般性的行业和占比重小的行业可几个归并记述,简要反映其产生和发展就行了。
三、乡镇工业和私有工业不宜并列设章
改革开放以来,乡镇企业异军突起,逐渐成为我国农村经济的支柱和国民经济的重要组成部分,对改变我国农村的经济结构和产业结构,促进农村地区的工业化、城市化、现代化起着不可替代的作用。第二轮志书,表现在编目上,有单独设置乡镇企业编的,有在经济综述编设置乡镇企业专章的,也有在工业编设置乡镇工业专章的,形式多样,内容丰富多彩。
现《萧山市志》稿工业编设置第六章乡镇工业、第七章私有工业,合计2章7节,实际上都是写乡镇工业发展以及乡镇集体工业企业逐渐弱化、私有工业企业逐渐强化、现代企业制度逐渐建立的过程。且乡镇工业企业与私有工业企业的阶段性发展脉络不清晰;有关企业经营者访谈录的内容以及企业文化的内容,均涉及经营机制改革、产权制度改革、管理体制改革,虚话较多,交叉重复多;私有工业的区块特色(节)也可以说是乡镇工业的特色和整个工业结构的区域特色以及有关行业门类的区域特色,放在私有工业章也不是最佳;私有工业的管理模式(节)也可以说是乡镇工业的管理模式,即中国绝大多数乡镇企业都是从家族制逐渐转向现代企业制度。因此,笔者认为,工业编设置乡镇工业专章非常必要,但不宜再平行设置私有工业专章。
(一)萧山乡镇工业发展快、效益高、转制早,设置乡镇工业专章可以集中反映其全貌和特点。20世纪80年代初,萧山农村中早已存在的社队企业迅速发展,并于1984年改称乡镇企业。是年乡镇企业发展到2398家,创产值72 598万元,居浙江省各县第三位。80年代中后期,萧山乡镇企业的发展方式从"遍地开花"转变为抓市场、抓技改、扩规模的跳跃式发展,并逐渐形成产业集聚和块状经济。至1992年,萧山乡镇企业达到3335家,创产值92.49亿元,其中乡镇工业产值89.86亿元,占全市工业总产值比重由1984年的63.93%发展到73.15%,实现了萧山由典型的农业社会向工业社会和市场经济体制的转型。1992年起,萧山乡镇企业开始了以产权改革为重点的企业转制,至1996年底,萧山乡镇企业率全国之先基本完成转制,97.36%的乡镇集体企业实现了转制,民营企业成为萧山工业的主体,现代企业制度逐渐取代家族制。2000年底,萧山主要经济指标均保持浙江省各县(市)首位,社会经济综合发展指数跃居全国百强县(市)第九位,所有这些发展与变化,工业编乡镇工业专章可设若干节和目浓墨重彩地记述。
(二)萧山乡镇工业企业包含私有工业企业,平行设置私有工业专章为领属不当。其一,中国习惯按所有制标准将乡镇企业划分为集体企业和私有企业。乡镇工业企业亦包括乡镇集体工业企业和私有工业企业。萧山的统计数据及《萧山市志》稿工业编中的多处文字与数据可以证实。如第六章乡镇工业第一节发展历程之概述写到:"至2000年末,乡镇工业企业9783家,其中乡镇集体工业企业108家、私有工业企业单位9675家。"第七章私有工业第一节发展历程之概述写到:"至2000年末,私有工业企业9675家。"其私有工业企业数前后相同,也与第三章经济类型中的全市私有工业企业数、从业人员数相同。也就是说乡镇工业企业含私有工业企业,两者属于领属关系,而不是平行关系。其二,萧山民营企业的发展伴随着乡镇企业的发展,从属于乡镇企业的发展。80年代中后期,由于乡镇企业的发展,带动和激发了社会力量积极创办个体私营企业。1992年萧山乡镇集体工业企业开始转制之后,原来纯粹的集体企业逐渐转变为民营企业。90年代后期,乡镇集体企业转换经营机制基本完成,民营经济得到快速发展。萧山民营经济的发展是脱胎于乡镇企业发展的。这些都可以在乡镇工业章中连带反映。
(三)萧山私有工业的具体情况和数据可在工业编其他章节充分反映。如在本编的工业结构章节之所有制结构里综合反映,在本编的乡镇工业章里连带反映,在本编的经济类型章里专门反映(现工业编第五章经济类型,下设六节:第一节国有工业、第二节集体工业、第三节股份合作制工业、第四节联营工业、第五节外商及港澳台商投资工业、第六节股份制工业,如果增加第七节个体私营工业,当算是完整的经济类型。以上经济类型,分别归类于公有经济、非公有经济两大类)。否则,关于所有制的内容,就需在工业编里设工业总情章之工业结构节、经济类型章、乡镇工业章、私有工业章,篇幅占工业编的39%;而工业行业的内容,才占工业编篇幅的16.28%。整个工业编编目及内容设置相对不平衡。删掉私有工业章,将其内容整合到其他章节,相对来说会合理些。当然,如果时限内私有工业"温州模式"的特点更突出,也可以设私有工业章,并与下一轮志书相衔接,但不宜再设乡镇工业章并列。两者选其一。
四、企业、产品、商标设章集中记述典型单位
如果说工业编记述工业各行业(门类)的发展大势,这是"面"的反映,记述各行业的企业、产品、商标等典型单位则是"点"的反映,点面相合,才能收到直观、立体的效果。反映的方式大致有三种:一是在各行业章节中点面结合提及该行业最早的、最大的、最强的、最成功或转产兼并的企业及产品产量、品牌商标。首轮修志有的走了极端,以产品介绍或企业简介代替行业发展状况的现象,结果写得像是产品编或企业编,看不出行业发展的其他要素,如企业规模与产品种类、工艺设备与生产技术、行业结构与管理体制、产量产值与经济效益等行业要素缺乏,二轮志书要防止此种现象。二是普遍在各行业章节下设置专门的节或目详细介绍主要企业与品牌商标,或列表收录该行业产值超亿元企业及其产品产量、产值效益、品牌商标等,与该行业相得益彰。三是独立设置企业·产品·商标专章,与其他大章平行,这是值得提倡的做法。因为现在一些较大的企业集团,往往是跨行业的,有的企业集团虽然没有跨行业,但大行业下跨几个小行业的不少,如曾经辉煌一时的工厂企业由于被兼并和转行转产,几个中小行业都要写到一个企业。把企业从行业章节里独立出来,设专章单独写,就可以解决几个行业都写到一个企业的问题。《奉贤县续志》②设有集团企业卷,把有关第一产业、第二产业、第三产业的集团企业集中起来,独立成卷,值得提倡。
现《萧山市志》稿工业编设置第八章企业·产品·商标,第九章在萧中央、省、杭州市属工业企业,合计2章5节,其中企业·产品·商标章详细介绍了萧山市属8个支柱行业的首位企业及11个浙江省名牌产品、14件浙江省著名商标;在萧中央、省、杭州市属工业企业章详细介绍了8个中央、省、杭州市属工业企业。企业的全称、成立时间、厂址、面积、更名年份、发展变迁、下限年份的生产规模、设备、技术和产品、产量、产值、效益、企业文化等,品牌与商标的生产企业或厂家(全称)、获奖年份、获奖产品(全称)、奖项名称(全称)、授奖单位(全称)、产品特点、性能、商标图样、内涵、系列品种等,要素非常齐全,可比性强,且没有广告式、宣传性的语言,不失为成功的写法。
在点的选择方面,需要注重的问题有:1.不应只选介下限年份时的强工业企业,时限内曾经辉煌但已关停并转的企业也要选介。如《萧山市志》稿工业编企业·产品·商标章只选介了2000年度8个强工业企业,对于在时限内曾经发挥了重要作用、在该行业中有一定的地位和影响、但因关停并转已经消失了的知名企业,我们也要把它们收录进去。2.不应只选介大行业的龙头企业,一些中小行业的重要企业也应选介。如《萧山市志》稿工业编企业·产品·商标章只选介了2000年度8个支柱行业排首位的企业,对于其他有代表性的企业如高新技术企业、三资企业、该行业最早的企业,我们也应选介,还可列表收录产值超亿元的企业名单及其主要产品、产值、利税等。3.不应只选介省级以上名牌产品与著名商标,省以上优质产品、省以下名牌产品与著名商标也要列表收录和选介。如《萧山市志》稿工业编企业·产品·商标章只选介了11个浙江省以上名牌产品、14件浙江省以上著名商标,列表收录了68个萧山市以上名牌产品和41个杭州市以上著名商标情况,但萧山花边等特色产品(萧山市名牌产品)没有选介,并有160个浙江省以上优质产品情况没有列表收录(含产品名称、生产企业、所属行业、奖项全称、评授年份等要素),应该补上。这些奖项在工业行业中含金量都很高。
五、工业概述与行业概述的写法
工业概述(或无题概述)要宏观、综合地记述工业发展的概况,并将分散编排的各章有机地联系起来,用数据和事实阶段性地反映工业的大势大略。主要内容包括:工业发展的历史、工业体制与管理的变迁、工业的增长速度、工业规模与效益、工业的结构调整、技术进步与创新、工业出口产品与交货值、现状等等。还可适当概括该地工业发展的特点和存在的问题。特别是有的工业编没有设置而分散到其他编章的内容,如工业体制改革(有的放在经济体制改革编)、工业技术与创新(有的放在科技编)、工业增长速度(有的全志就没有编章反映)、工业出口产品与交货值(主要放在对外贸易编)、经济技术开发区(单独设编)等等,工业编概述予以记述,起到相互呼应和弥补的作用。各行业的概述(或无题概述)也要宏观、综合地记述工业各行业发展的概况,特别是行业的兴衰起伏、行业结构的变化与区域性变化等,要有上下限的比较,另外一些没有设置编目的小行业以及被淘汰了的行业、企业和分散到其他编章的行业企业,大行业的概述也要适当地反映,行业中最大的企业和生产基地、最特别的产品与产量,也应在概述里点一下,反映其行业的特色。《萧山市志》稿工业编的概述内容单薄,工业各行业的概述有的没有下限的内容,有的还没有概述,应适当修改与完善。
六、资料来源与数据处理
第二轮修志,工业编的资料征集难度最大。随着社会主义市场经济的发展,体制改革、机构改革、政治改革、政企分开等先后铺开。各工业主管局于1984年先后改为行政性公司,于1993年改为企业公司后陆续撤销;新兴行业、企业集团、三资企业、民营企业等如雨后春笋般勃发。工业编涉及的内容广、散、新、特,而且最富有时代特色,需要靠地方志工作机构统筹考虑。现《萧山市志》稿工业编的资料来源主要有:一是统计部门资料,二是现有行业管理部门资料,三是报纸书刊,四是档案馆,五是走访企业集团和当事人。
对于数据的处理,工业编因资料来源多、涉及数字多,如果选择不当、使用不当,正确的数字堆放在一起会有错,计算、换算不当也会有错,加上对原本错误的数字不予辨别、考证,更会错上加错。因此,驾驭数字、巧用数字是工业编编纂者不可缺少的能力要求。现《萧山市志》稿工业编运用数字很讲究:一是数字、表格基本上注明了资料来源与统计口径。二是数字运用可比性强,计价方式基本上作了注明。三是同一数字在上下文之间、正文与图表之间基本上避免了前后矛盾。四是小数位数保留和计量单位(包括万、亿单位)取舍上保持了统一。五是单项数值之和与合计数值基本上没有大的误差,且表格设计规范、美观,数字排列整齐严谨,这在涉及数字多的经济部类志稿中能做到硬伤少之又少是非常难能可贵的。
值得商榷的地方:一是在资料运用上需进一步斟酌。如1985-2000年萧山工业企业数据,有两个资料来源:由统计局统计的企业数字,由工商行政管理局登记的企业数字。《萧山市志》稿工业编在第二章工业总情第一节工业规模第一目企业数量中,单独运用了工商行政管理局提供的工业企业数字和内容。笔者认为,在企业数量中,不应单独运用工商行政管理局提供的登记数字和内容。因为工商企业登记是经济管理编工商行政章记述的内容,工业编不应再写工业企业登记内容。其企业数量目的文字记述应采用统计部门的资料和数字,但文字记述之后,表格可以同时采用统计局统计的企业数字和工商行政管理局登记的企业数字,这样统计部门的企业数量既与前面工业编概述的企业数量、后面章节的企业主要指标相对应,又避免了读者误用工商行政管理局登记的企业数去对应统计局统计的从业人数和企业的固定资产、所有者权益、工业产值、增加值、经济效益等指标,造成不必要的数字错误。
二是在价格换算上需进一步考究。为了便于比较,修志人员往往把同一个数字折算成几个不变价,而当年实际的数字却看不到;有的同一个表格的指标,1985-1989年是1980年不变价,1990-1997年是1990年不变价,1998-2000年是现行价,而1985-1997年的实际数字看不到,这也起不到对比的效果。建议少用不变价(统计部门规定的除外),一方面是经过折算的数字不是当年实际的数字,显得不真实;另一方面自己折算时多了一道工序,也多了一次出错的可能;再一方面容易造成全书数字的混乱,同一个数字有的编章用了不变价,有的用了现行价。《萧山市志》稿工业编有些表格同时列入了1990年不变价和现行价,便于读者选择和运用,值得借鉴,但还有一些表格的指标只有1990年不变价而没有现行价,给读者带来不便。
三是在使用1995年的数字上需进一步慎重。这在整个经济部类带有普遍性。1996年5月,浦沿、长河、西兴三镇正式划出萧山,统计部门在统计数字处理上,采取了分别设置1995年三镇划出前、划出后的两组不同数字,使数字资料有可比性。但《萧山市志》稿工业编等经济部类绝大多数编章的文字和表格单独使用了1995年不含三镇的指标数字,而实际含三镇的数字没有,这是不尊重历史与事实的表现。建议文字表述全部使用1995年含三镇的指标数字,表格可根据需要同时纳入1995年含三镇和不含三镇的两组数字,并标"*"说明为区划调整后数据。
①萧山,1988年1月撤县设市,2001年3月撤市改区。《萧山市志》,上下时限为1985-2000年,尚未出版。工业编(2009年5月评议稿),共20万字,设九章:第一章工业经济体制改革,第二章工业总情,第三章支柱行业,第四章新兴行业,第五章经济类型,第六章乡镇工业,第七章私有工业,第八章企业·产品·商标,第九章在萧中央、省、杭州市属工业企业。
②《奉贤县续志》方志出版社2007年版 |