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2008年，国内畜产品需求不旺，出口减少、进口增加。奶牛和生猪两大主导产业产量下滑。受“三鹿奶粉”事件影响，全国奶类消费需求下降，乳品企业收购紧缩，鲜奶价格下跌，奶牛业效益减少。新一轮生猪波动特征显现，猪肉价格回落，毛猪价格跌至盈亏点。动物疫情威胁、粮食等饲料价格趋高，畜牧生产风险和成本不断上升。
哈尔滨市争取并落实系列畜牧业发展优惠政策。落实奶牛优级冻精配种补贴7.9万头、后备母牛补贴1.6万头，补贴新购青贮机械256台（套）、TMR日粮机24台（套），补贴新建青贮窖27万立方米，落实生猪良种补贴7.6万头、能繁母猪补贴49万头、母猪保险补贴35万头。加大投入，重点支持规模养殖小区和牧场建设。全年共争取各级投入3500余万元，落实生猪标准化养殖园区建设35个，引进美国原产优良种猪200头，引进国内优良种猪200头，支持原种猪场、种猪扩繁场建设4处。各区县（市）支持畜牧业发展力度进一步加大。巴彦县建成2000头以上规模养殖小区18个，尚志市启动实施了有机奶基地建设规划，建成奶牛小区35个。突出奶牛、生猪、肉牛三大品种，构建优势产业带。建成万头奶牛、万头肉牛、5万头生猪、百万只家禽专业乡镇分别为10个、70个、38个、29个，全市规模养殖场和小区达到1451个。
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