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2004年，哈尔滨市统计制度方法改革取得新突破。一是推进核算制度改革。根据国家下发的《关于我国GDP核算和数据发布制度改革通知》要求，市统计局制定《哈尔滨市GDP数据发布制度》和《关于加强区县GDP核算工作的通知》，修订全市和区、县（市）GDP核算制度。实行新的工农业发展速度计算方法，在全省率先制定下发采用农产品价格缩减法计算农业发展速度方案，开展试算工作；实行价格缩减法计算工业发展速度，取消长达50年的工业生产不变价，实现平稳过渡。改进和规范GDP核算方法，开展公路运输业、邮电价格指数改革试点，完成按季进行民营经济增加值测算，完善服务业统计月报制度，增加反映科技进步、人民生活、文化产业统计内容。二是建立满足地方经济社会发展需要的统计制度方法。研究和测算哈尔滨市城镇、农村全面建设小康社会进程情况；针对实施老工业基地振兴战略，对全市产值1000万元以上的重点工业企业生产经营情况和国家确定的第一、二批老工业基地调整改造46个投资项目进行跟踪监测，及时提供监测报告。围绕贯彻落实市第十一次党代会精神，制定监测方案，就发展支柱产业、农业经济发展、招商引资、生态园林城市建设、社会保障等10个方面实施统计监测。进一步完善农村统计调查体系，市政府办公厅下发《关于进一步加强农村统计工作的通知》，建立反映农村全面小康建设进程、发展县域经济、扶贫等情况指标体系。探索统计制度方法改革的新领域，开展用常住人口试算人均GDP的工作，开展民间投资统计和农村非农户投资统计，研究探索可持续发展统计方法。同时，在加强统计监测系统化、规范化、制度化方面进行探索，提出全市关于建立经济运行监测体系的初步意见，从全面建设小康社会目标、经济增长速度、解决“三农”问题、老工业基地调整改造、区和县经济社会发展、发挥龙头作用等五个方面建立14个统计评价系统。三是抽样调查方法得到广泛应用。进一步完善城市住户调查、农村住户调查、规模以下工业企业、企业景气调查等抽样调查制度。根据第二次基本单位普查资料，增加旅游业、信息传输、计算机服务、软件和住宿、餐饮业的调查样本数量。四是加快网络传输统计数据步伐。工业、能源、交通、邮电、电信、投资、房地产、餐饮业统计报表已经开通网上报表渠道，全市专业统计网上报送率普遍超过六成以上，工作效率和报表质量大幅提高。五是继续推进在地统计工作。下发《关于各区区域生产总值核算及主要数据反馈办法》，在工业、贸易实施在地统计的基础上，投资、社会等统计研究和推进在地统计工作，区域国民经济试算工作已经进行。开展城区统计工作与15个副省级城市城区统计工作比较的调查研究。 |
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