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对招生计划管理制度和招生办法，将沿用的指令性计划改为指令性计划和调节性计划，并实行指令性计划、委托培养和自费3种招生制度。各院校根据社会需要和自身条件，主动调整办学层次、专业结构和确定招生计划。将专业设置、专业招生以及生源计划权下放给学校。学校可以增设急需的短缺专业，可以调整现有的专业方向，在相连的本科专业拓宽服务范围。此外，还规定学校有权跨地区、跨部门联合办学和招收委托生、自费生，有权开展多种形式办学，举办各种非学历教育。
进一步完善了定向招生制度。采取招生指标到县、单独录取的方法。在农村、边远地区急需的农、医、师类专业中，按比例招收农村和边远地区的考生。本科以40％的比例招收县以下考生，专科以50％的比例招收乡以下考生，保证急需人才的地方考生能够"上得来，回得去，用得上"。同时，继续实行保送制度，在边境地区招收保送生和举办边境班，采取名额下达到定向地区的办法，为边境地区和部门培养专门人才。为解决少数民族聚居地区的人才培养问题，还举办了少数民族预备班。此外，各院校继续实行委托培养办法，与地方、部门和企业、事业单位建立长期或短期的委托培养关系。还在黑龙江大学法律专业、哈尔滨师范大学政治教育专业试招了一部分有实践经验的考生；在黑龙江大学、黑龙江财政专科学校有关专业中招收自费生，扩大了招收自费生的试点。1988年，全市高等学校认真执行国家计划，完成了各项任务，24所高校共招收本、专科学生14 777人。
关于毕业生分配，对在校的和1988年入学的大学生仍实行按国家计划分配制，同时扩大学校建议性分配计划比例。选择黑龙江大学、黑龙江中医学院、哈尔滨体育学院作为试点单位，进行"双向选择"试验，并在有条件的院校试行提前预分配制，采取“供需见面”的方法进行分配。还实行了择优分配方法，使优秀毕业生在全省范围内自己联系、选择用人单位；也允许毕业生保留分配资格，不参加分配，到农、林、工矿企业生产第一线进行技术承包或从事其他形式的技术工作。1988年，全市24所高等院校本、专科毕业生11 813人，就是按上述不同的分配方法安排的。(冯克义) |
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