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1990年在哈尔滨市的高等学校，根据《中共中央关于加强高等学校党的建设的通知》和《中共黑龙江省委关于贯彻(中共中央关于加强高等学校党的建设的通知>的通知》精神，进行了领导体制改革，坚持了党在学校的领导地位。
1．明确了高等学校实行党委领导下的校长负责制。1985年以来，在部分高等学校进行了校长负责制试点。今后除东北农学院、哈尔滨师大和哈尔滨建筑工程学院继续试点外，一般院校不再进行试点。不再进行试点的学校，正在通过改选换届、班子调整等形式积极稳妥地逐步实行党委领导下的校长负责制。
2．进一步明确了实行党委领导下的校长负责制的学校，党委在学校处于领导地位。党委的主要任务是：(1)贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持社会主义办学方向，依靠全体教职工，推进学校的发展和改革，培养适应社会主义现代化建设需要的又红又专的人才；(2)加强党的思想、组织、作风建设，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；(3)研究决定学校建设和改革，以及教学、科研、行政管理工作的指导思想及其重大问题；(4)领导学校的思想政治工作；(5)坚持党管干部的原则，按照干部管理权限负责干部的选拔、教育、培养、考核和监督工作，掌握教师队伍的思想政治方向；(6)领导学校的工会、共青团、学生会等群众组织和教职工代表大会，支持他们依照法律和各自的章程独立自主地开展工作；(7)对学校内的民主党派组织实行政治领导，认真听取他们的意见和建议，做好统战工作。
3．进一步认清了学校党委要以主要精力研究学校工作中的重大方针、政策问题，抓好党的建设和思想政治工作，改进工作制度和方法，尊重和支持校长独立负责地开展工作，力戒包揽行政事务。校长作为学校行政负责人，要全面贯彻党的教育方针，坚持把德育放在学校各项工作的首位，认真执行党委集体决定，在其职责范围内积极主动、独立负责地抓好教学、科研和行政管理工作，并结合各项业务工作做好思想政治工作。对学校的发展规划、重大改革措施、师资队伍建设、重要机构设置和学年工作计划等重大问题，由校长在广泛听取各方面意见的基础上提出方案，党委集体讨论决定后，校长统一组织实施。党委在讨论上述问题时，要邀请非党员校长列席。中层行政干部的任免要经党委集体讨论决定，由校长按规定程序任免。副校长是校长的助手，在校长的领导下抓好分管的工作。学校党政之间既要各司其职，各负其责，又要互相尊重，互相支持，主动配合，共同把学校办好。
4．进一步健全了高等学校党的委员会。根据省委决定，全市高等学校党委一般都实行委员制，委员职数为7～11人。少数已经省委批准的，可继续实行常委制。实行常委制的学校，党委委员一般为17～21人，常委职数为7～9人。党员校长符合党委委员和副书记条件的，经选举或上级党委批准，可参加党委并兼任党委副书记。专职副书记一般可设1～2职。党政交叉职数为2～3人。各院校根据这些规定，已逐步地进行了调整和配备。
5．进一步明确了试行校长负责制的学校党委，要发挥政治核心作用，坚持党管干部的原则，全面领导学校的思想政治工作，参与对教学、科研和行政管理工作重大问题的决策。上级主管部门要加强对这些学校的具体指导，不断总结经验。
6．重新明确了高等学校的系实行系主任负责制。系党总支是全系的政治核心。系党总支的主要任务是：(1)保证监督党和国家各项方针、政策及学校各项决定在本系的贯彻执行；(2)参与本系行政管理工作重大问题的讨论决定；(3)支持系主任在其职责范围内独立负责地开展工作；(4)搞好党的建设；(5)领导全系的思想政治工作；(6)做好本系干部的教育和管理工作，配合系主任做好本系在选派人员出国等方面的政治审查；(7)领导本系的工会、共青团、学生会等群众组织。系党总支要通过参加系务会议实行保证监督。系务会议由正、副主任、系总支正、副书记等负责人参加，会议由系主任主持，讨论决定本系行政工作中的重大问题。系党总支对系的发展方向和规划、专业设置、师资培养、改革方案、学期工作计划等重大问题参与决策。党总支与系行政领导发生意见分歧时，应向学校汇报，由学校党政领导共同解决。
7．再次明确了学校机关党组织对本单位工作进行协助和监督。对包括行政负责人在内的每个共产党员，在执行党的路线、方针、政策，遵纪守法，联系群众，以及他们的思想、作风、道德品质等方面的情况进行监督；协助行政领导改进工作，提高效率，克服官僚主义，并把了解到的机关工作的缺点、问题转告行政负责人或报告学校党委；按照党章的有关规定，切实做好本职工作，发挥战斗堡垒作用。(王文运) |
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